工業(yè)和信息化部辦公廳關于運用新一代信息技術支撐服務疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知
工信廳信發(fā)〔2020〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各有關單位：

為貫徹落實習近平總書記關于“鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用”的重要指示精神和黨中央國務院關于切實加強疫情科學防控、有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的決策部署，充分運用新一代信息技術支撐服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、運用新一代信息技術全面支持疫情科學防控

（一）支持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術服務疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、患者追蹤、人員流動和社區(qū)管理，對疫情開展科學精準防控。

（二）依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展醫(yī)療防疫物資的供需精準對接、高效生產(chǎn)、統(tǒng)籌調(diào)配及回收管理。

（三）組織信息技術企業(yè)與醫(yī)療科研機構聯(lián)合攻關，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術，加快病毒檢測診斷、疫苗新藥研發(fā)、防控救治等速度，提高抗疫效率。

（四）引導企業(yè)加強互聯(lián)網(wǎng)應用能力，充分運用網(wǎng)上疫情防控資源和信息化工具，建立線上線下、聯(lián)防聯(lián)控的管理體系。

（五）支持完善疫情期間網(wǎng)絡零售服務和物流配送體系，加強電子圖書、影視、游戲等領域數(shù)字文化產(chǎn)品和服務的開發(fā)，形成豐富多樣的“零接觸”購物和娛樂模式，確保百姓生活必需品和精神營養(yǎng)品供應。

二、運用新一代信息技術加快企業(yè)復工復產(chǎn)

（六）針對疫情對企業(yè)造成的停工停產(chǎn)問題，指導企業(yè)用好信息技術手段和信息化工具，增強軟件應用能力，創(chuàng)新思路和方法，用兩化融合提升生產(chǎn)管理水平，助力企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

（七）推動制造企業(yè)與信息技術企業(yè)合作，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件（工業(yè)APP）、 人工智能、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等新技術應用，推廣協(xié)同研發(fā)、無人生產(chǎn)、遠程運營、在線服務等新模式新業(yè)態(tài)，加快恢復制造業(yè)產(chǎn)能。

（八）發(fā)揮大型平臺企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺保障供應鏈的完整，做好生產(chǎn)協(xié)同和風險預警。對于可能停產(chǎn)斷供的關鍵環(huán)節(jié)，提前組織柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能共享，以信息化手段管控好供應鏈安全。

（九）面對疫情對中小企業(yè)復工復產(chǎn)的嚴重影響，支持運用云計算大力推動企業(yè)上云，重點推行遠程辦公、居家辦公、視頻會議、網(wǎng)上培訓、協(xié)同研發(fā)和電子商務等在線工作方式。

（十）支持互聯(lián)網(wǎng)交通、物流、快遞等生產(chǎn)性服務企業(yè)率先復工復產(chǎn)。支持工業(yè)電子商務企業(yè)和物流企業(yè)高效協(xié)同，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術完善智慧物流體系，打通生產(chǎn)生活物資流通堵點，保障生產(chǎn)資料和生活用品有效供給。

（十一）大力推動產(chǎn)融結合。加快發(fā)展基于生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)的企業(yè)征信和線上快速借貸，推廣應用供應鏈金融、知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資方式，保障企業(yè)復工復產(chǎn)的資金需求，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂。

三、強化服務保障

（十二）助力各項政策落地落實。利用互聯(lián)網(wǎng)技術支持疫情防控和復工復產(chǎn)政策措施的快速部署、快速落地，基于大數(shù)據(jù)技術開展政策實施跟蹤和成效精準分析，通過人工智能等技術做好相關咨詢服務，圍繞疫情防控要求切實做到“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

（十三）強化提升企業(yè)兩化融合能力。針對企業(yè)在疫情防控期間暴露出的應急響應、供應鏈管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面的問題，通過標準宣貫、展示推廣、系統(tǒng)培訓和精準引導，加快推動企業(yè)應用新一代信息技術構建新型能力體系，提升企業(yè)應急響應速度和平穩(wěn)快速復工復產(chǎn)能力。

（十四）強化數(shù)字基礎設施保障。協(xié)同推動網(wǎng)絡和計算等數(shù)字資源的有力保障，優(yōu)先保障基礎軟硬件企業(yè)復工復產(chǎn)，滿足全面恢復生產(chǎn)對數(shù)字基礎設施擴容增量等需求。

（十五）搭建數(shù)據(jù)融通平臺，對企業(yè)復工率、到崗率、開工率等進行全方位實時監(jiān)測，面向企業(yè)提供政策咨詢、復工管理、防疫培訓、招工用工、財稅支持等精準服務。

（十六）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局要密切配合，及時總結和宣傳推廣一批好經(jīng)驗好做法。有關情況請及時報送工業(yè)和信息化部（信息技術發(fā)展司）。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年2月18日