關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知
財(cái)辦〔2020〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

近期，湖北省武漢市等地發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，及時(shí)響應(yīng)、果斷應(yīng)對(duì)，疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作總體有序有力。但也要看到，這次疫情防控時(shí)間緊、任務(wù)重，又逢春節(jié)假期，防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，立足財(cái)政部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，采取更加有力的舉措，全力支持疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。現(xiàn)就進(jìn)一步做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作通知如下：

一、明確經(jīng)費(fèi)保障目標(biāo)

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極有效發(fā)揮財(cái)政職能作用的通知》（財(cái)辦〔2020〕5號(hào)）的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)支持做好疫情防控工作的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力做到工作部署更細(xì)致、政策考慮更周全、資金安排更科學(xué)，全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作。確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。

二、統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算

近期，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確了患者救治費(fèi)用補(bǔ)助、參加防治工作的醫(yī)務(wù)工作者臨時(shí)性工作補(bǔ)助以及防護(hù)、診斷和治療專(zhuān)用設(shè)備、快速診斷試劑采購(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等政策，并預(yù)撥了部分資金。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要用好中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，同時(shí)千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)履行好經(jīng)費(fèi)保障職能。年初衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不足的，要及時(shí)調(diào)整增加預(yù)算安排。要統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財(cái)政資金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤(pán)活財(cái)政存量資金，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求。充分保障相關(guān)部門(mén)疫情防控工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)疫情嚴(yán)重、防控資金缺口較大地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。各地不得將上級(jí)財(cái)政安排的疫情防控相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金用于平衡預(yù)算。對(duì)應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要足額安排資金；對(duì)應(yīng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出，要求地方先行墊付的，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，足額安排墊付資金，并做好建立臺(tái)賬、票據(jù)審核等資金結(jié)算基礎(chǔ)工作。同時(shí)，對(duì)基層財(cái)政“三?！苯?jīng)費(fèi)的保障力度也要切實(shí)加強(qiáng)。

三、加快調(diào)度撥付資金

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)庫(kù)款形勢(shì)分析研判，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，必要時(shí)可采取預(yù)撥、墊付等措施，優(yōu)先保障疫情防控資金撥付。按照“急事急辦、特事特辦”的原則，協(xié)調(diào)人民銀行、代理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、經(jīng)辦財(cái)政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行等，開(kāi)通資金支付綠色通道，及時(shí)足額支付預(yù)算安排的疫情防控資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要密切關(guān)注各市縣庫(kù)款情況，督導(dǎo)疫情防控任務(wù)重、庫(kù)款保障水平偏低的市縣科學(xué)調(diào)度資金，并適時(shí)予以專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度支持，切實(shí)保障基層疫情防控支出需要。

四、細(xì)化相關(guān)政策措施

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極主動(dòng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)商，研究細(xì)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策措施。要配合人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門(mén)細(xì)化疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生工作人員待遇保障政策，按規(guī)定抓緊落實(shí)；配合醫(yī)療保障部門(mén)細(xì)化確診和疑似參?；颊摺惖鼐歪t(yī)參?；颊哚t(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分財(cái)政補(bǔ)助政策，科學(xué)合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確醫(yī)保支付、財(cái)政補(bǔ)助及個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的具體結(jié)算流程；配合衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門(mén)明確未參?；颊哚t(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策；配合生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)做好醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)其他相關(guān)保障政策，全面做好疫情經(jīng)費(fèi)保障工作。

五、支持做好物資保障

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)做好疫情防控物資保障和采購(gòu)工作。一是積極配合相關(guān)部門(mén)做好醫(yī)藥物資采購(gòu)儲(chǔ)備調(diào)撥和資金保障工作。二是根據(jù)肺炎疫情科研攻關(guān)需要，加大資金支持，全力配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)撥付資金，切實(shí)保障研制快速簡(jiǎn)易確診試劑、疫苗、有效藥物等科研攻關(guān)的資金需求。全力配合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)疫苗研究的支持力度，爭(zhēng)取盡早投入使用。三是密切關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，配合相關(guān)部門(mén)做好動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧油相關(guān)工作，確保供應(yīng)充足、物價(jià)穩(wěn)定。四是支持開(kāi)展飲用水源等應(yīng)急環(huán)境加密監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資保障，切實(shí)保障人民群眾飲水安全，避免疾病傳播和環(huán)境污染。五是要按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23號(hào)）要求，做好疫情防控物資采購(gòu)工作。

六、強(qiáng)化資金使用監(jiān)管

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)制定疫情防控資金使用管理具體辦法，明確經(jīng)費(fèi)列支渠道和相關(guān)預(yù)算調(diào)劑程序，既要優(yōu)先保障疫情防控資金需求，又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的事前、事中和事后全流程監(jiān)管，規(guī)范資金審批程序，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地方不得擅自截留、擠占、挪用或改變資金用途。要“關(guān)口前移”，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)建立健全資金使用明細(xì)賬和各項(xiàng)物資入庫(kù)登記、領(lǐng)用發(fā)放及使用管理等規(guī)章制度，確保手續(xù)完備、憑證齊全。嚴(yán)禁使用財(cái)政補(bǔ)助資金超標(biāo)準(zhǔn)裝修改造或購(gòu)置與疫情防控工作無(wú)關(guān)的設(shè)備、器材、交通工具等。財(cái)政部各地監(jiān)管局要做好資金的追蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

七、切實(shí)做好信息上報(bào)和新聞宣傳工作

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，提升信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。及時(shí)跟蹤有關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)研究應(yīng)對(duì)預(yù)案，重大問(wèn)題要及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。及時(shí)總結(jié)各地有關(guān)疫情防控情況，特別是要總結(jié)推廣經(jīng)費(fèi)調(diào)度、物資采購(gòu)等工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。及時(shí)上報(bào)各地疫情防控財(cái)政投入情況和出臺(tái)的經(jīng)費(fèi)保障政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部疫情防控財(cái)政工作日?qǐng)?bào)制度。及時(shí)報(bào)送工作信息，認(rèn)真審核信息內(nèi)容，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)公開(kāi)財(cái)政支持保障信息，增強(qiáng)社會(huì)信心。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照本通知要求，進(jìn)一步提高政治站位，加大工作力度，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)到位、工作部署到位、預(yù)算安排到位、資金撥付到位、監(jiān)督管理到位，全力支持做好疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

財(cái)  政  部

2020年1月31日