民政部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好殯葬服務(wù)、婚姻登記等服務(wù)機(jī)構(gòu)
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知
民電〔2020〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大部署。民政部連續(xù)就做好疫情防控工作作出具體安排，提出明確要求。各地民政部門及殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，第一時(shí)間投身疫情防控第一線，做了大量工作。當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，為進(jìn)一步做好疫情防控工作，合力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前頭等大事。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象眾多，人群易聚集且往來頻繁，是社會(huì)高度關(guān)注的公共服務(wù)場所，也是疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)。各地民政部門及社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域的廣大干部職工要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”出發(fā)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把疫情防控工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)和頭等大事來抓，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任使命，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求切實(shí)做好疫情防控工作。

二、切實(shí)做好殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控。各地殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定疫情防控方案、應(yīng)急預(yù)案和工作流程并抓好落實(shí)，設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等異常情況及時(shí)登記和報(bào)告，并建議其及時(shí)就醫(yī)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)工作人員安全防護(hù)，進(jìn)行全員培訓(xùn)和摸底排查，配齊配足必備防護(hù)物資，規(guī)范使用安全防護(hù)用具，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)施設(shè)備和工作場所消毒、通風(fēng)等防控措施，嚴(yán)格按操作規(guī)程處置疫情感染患者遺體，消除引發(fā)疫情的各種隱患，并注意做好工作人員心理疏導(dǎo)。根據(jù)特殊時(shí)期疫情防控要求，勸導(dǎo)群眾從簡從快辦理喪事活動(dòng)，避免人員聚集扎堆。督促提醒喪事辦理人員配合做好體溫檢測、佩戴防護(hù)用具等工作。對(duì)于疫情感染患者遺體，堅(jiān)持依法規(guī)范、及時(shí)穩(wěn)妥的原則，就近及時(shí)火化。未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門許可，任何人不得強(qiáng)行要求拆封經(jīng)衛(wèi)生處理密封包裹的遺體。對(duì)接運(yùn)遺體的車輛、器械、火化設(shè)備、遺體接觸過的區(qū)域及時(shí)嚴(yán)格消毒。

三、切實(shí)做好婚姻登記場所疫情防控。各地婚姻登記機(jī)關(guān)要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立健全工作方案和工作流程，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作要求，加強(qiáng)安全防護(hù)，組織全員培訓(xùn)，做好場所消毒和工作人員體溫檢測，對(duì)進(jìn)入登記場所的人員進(jìn)行體溫檢測，并提醒登記申請(qǐng)人佩戴口罩。凡是發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療”。一旦出現(xiàn)確診病例的，要配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好密切接觸者的隔離管理工作，防止疫情擴(kuò)散。已宣布或承諾今年２月２日開放婚姻登記的地方，建議取消登記，并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公告，通過電話、短信、微信等形式向登記申請(qǐng)人做好解釋說明。日常工作日提倡推行電話、網(wǎng)絡(luò)或者微信等預(yù)約服務(wù)，積極調(diào)控登記數(shù)量，避免扎堆登記，減少人員逗留。原則上暫?；橐黾彝ポo導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚頒證服務(wù)，不舉辦集體頒證儀式，勸導(dǎo)新人減少陪同人員。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等引導(dǎo)群眾錯(cuò)開疫情高發(fā)期進(jìn)行婚姻登記，不舉辦人群聚集的結(jié)婚宴席。

四、切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一部署安排，制定并落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化與公安、城管、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，依法依規(guī)及時(shí)救助生活無著的流浪乞討人員。要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防護(hù)，及時(shí)進(jìn)行消毒，佩戴防護(hù)口罩，嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)流程，規(guī)范開展照料服務(wù)，加強(qiáng)食品藥品安全管理，搞好公共環(huán)境衛(wèi)生，確保各項(xiàng)防護(hù)措施落實(shí)到位。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療”的原則，認(rèn)真做好入站、在站人員身體檢視工作，凡進(jìn)站必須測量體溫，未經(jīng)檢視一律不許入站。要設(shè)立應(yīng)急功能分區(qū)，新入站受助人員暫予安排在觀察室或獨(dú)立區(qū)域接受觀察；在站人員發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、咳嗽等癥狀的，立即轉(zhuǎn)入獨(dú)立隔離區(qū)域或送醫(yī)救治。對(duì)托養(yǎng)人數(shù)多、人員密集的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，要提高巡查頻次，及時(shí)掌握托養(yǎng)人員身體狀況。疫情期間，各地暫停受助人員送返工作，確有必要送返的，應(yīng)提前溝通并進(jìn)行體檢，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具健康證明并向同級(jí)民政部門報(bào)備；對(duì)具備完全民事行為能力受助人員主動(dòng)要求離站的，要將受助人員返鄉(xiāng)信息通報(bào)流入地救助管理機(jī)構(gòu)；暫停送返措施待衛(wèi)生防疫部門解除疫情警報(bào)和防控措施后同步解除。

五、切實(shí)做好精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控。各地精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)要制定疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、工作原則、工作制度、應(yīng)急規(guī)程和工作要求。要加強(qiáng)人員出入管理，減少不必要的人員進(jìn)出，暫停來訪咨詢接待業(yè)務(wù)，原則上不接收新入院人員。要按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生防疫部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測報(bào)告制度，確保監(jiān)測和報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確到位，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療”，防止疫情擴(kuò)散。要做好內(nèi)部感染控制工作，根據(jù)實(shí)際劃分更衣區(qū)、清潔區(qū)、隔離區(qū)等區(qū)域，對(duì)外出治療、探親返回人員采取隔離措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的消毒防護(hù)工作，防止發(fā)生醫(yī)源性感染。要加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)及疫情預(yù)防知識(shí)的宣傳普及，提高工作人員及服務(wù)對(duì)象的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。要做好防護(hù)用品、消毒產(chǎn)品、常用藥品等物資保障和儲(chǔ)備工作，支持積極接受社會(huì)捐贈(zèng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地民政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，建立健全疫情防控工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要落實(shí)應(yīng)急值守制度，加強(qiáng)指揮調(diào)度、督促檢查、信息報(bào)送，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，把防控責(zé)任細(xì)化、落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。要強(qiáng)化政策宣傳和組織引導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)部門打擊哄抬服務(wù)價(jià)格、借機(jī)收費(fèi)和拒絕救助等違法違規(guī)行為，及時(shí)做好輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛一線干部職工，幫助解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。

民政部辦公廳

2020年1月30日