序號(hào)

改革事項(xiàng)

主要內(nèi)容

負(fù)責(zé)單位

推廣范圍

1

出版物發(fā)行業(yè)務(wù)許可與網(wǎng)絡(luò)發(fā)行備案聯(lián)辦制度

將出版物發(fā)行業(yè)務(wù)許可及從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行備案申辦流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，企業(yè)一表填報(bào)申請(qǐng)、登記信息，一次性提交辦理要件，并可在線補(bǔ)充報(bào)送信息。實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”、“靶向追蹤”等事中事后協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化部門審批和監(jiān)管信息共享。

中央宣傳部

全國(guó)

2

“委托公證+政府詢價(jià)+異地處置”財(cái)產(chǎn)執(zhí)行云處置模式

執(zhí)行案件申請(qǐng)人可在異地委托財(cái)產(chǎn)所在地公證機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)況進(jìn)行取證后提交指定政府部門，由該部門委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)財(cái)產(chǎn)的公證文書及視頻資料直接進(jìn)行批量式書面審查評(píng)估，并向法院出具價(jià)格認(rèn)定書，將此作為網(wǎng)上拍賣的底價(jià)依據(jù)。待網(wǎng)上拍賣成功后，通過(guò)人民法院執(zhí)行指揮管理平臺(tái)，委托異地法院完成財(cái)產(chǎn)的解封、解押、過(guò)戶等交付手續(xù)。

最高人民法院

全國(guó)

3

領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”

全面整合領(lǐng)事業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，將APEC商務(wù)旅行卡、外國(guó)人來(lái)華邀請(qǐng)和領(lǐng)事認(rèn)證三個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合至一個(gè)平臺(tái)，并與外交部業(yè)務(wù)系統(tǒng)跨層級(jí)共享信息，實(shí)現(xiàn)全流程互聯(lián)網(wǎng)不見(jiàn)面審批。

外交部

全國(guó)

4

綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織促進(jìn)船舶修理企業(yè)綠色發(fā)展，在生產(chǎn)基本條件、質(zhì)量管理、資源綜合利用、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督管理等方面明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。

工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部

全國(guó)

5

電力工程審批綠色通道

建立完善電力工程并聯(lián)審批制度規(guī)范，實(shí)行公安（交警）、自然資源、市政、綠化等相關(guān)部門“一站式”聯(lián)合審批，快速受理審批10千伏及以下電力管線的規(guī)劃、挖掘、占路等行政許可，統(tǒng)一送達(dá)許可證書。

公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家林草局

全國(guó)

6

多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單模式

對(duì)市場(chǎng)主體符合首次違法、非主觀故意并及時(shí)糾正、違法行為輕微、沒(méi)有造成危害后果的行政違法行為，制定并發(fā)布多個(gè)領(lǐng)域的包容免罰清單，明確免除罰款的行政處罰。在規(guī)定期限內(nèi)，動(dòng)態(tài)調(diào)整免罰清單。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改或整改不到位的市場(chǎng)主體，行政監(jiān)管部門可以依據(jù)行政處罰法等予以處罰。

司法部

全國(guó)

7

直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)部分技能人員職業(yè)資格

持有臺(tái)灣地區(qū)“勞動(dòng)力發(fā)展署技能檢定中心”核發(fā)的中餐烹調(diào)、西餐烹調(diào)、美容、女子美發(fā)等職業(yè)甲、乙、丙級(jí)技術(shù)士證書，可直接采認(rèn)為大陸相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格。

人力資源社會(huì)保障部、中央臺(tái)辦

全國(guó)

8

航空維修產(chǎn)業(yè)職稱評(píng)審

由航空維修企業(yè)對(duì)申報(bào)人的工作實(shí)績(jī)和相關(guān)信息進(jìn)行前置評(píng)價(jià)和審核把關(guān)，作為后續(xù)職稱評(píng)審工作的重要參考依據(jù)。結(jié)合航空維修產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立專門評(píng)委會(huì)，對(duì)參評(píng)人員進(jìn)行綜合評(píng)審，開辟航空維修企業(yè)職工參與職稱評(píng)審快捷通道。

人力資源社會(huì)保障部

全國(guó)

9

以三維地籍為核心的土地立體化管理模式

建立三維地籍管理系統(tǒng)，將三維地籍管理理念和技術(shù)方法納入土地管理、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理全過(guò)程，在土地立體化管理制度、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面進(jìn)行探索，以三維方式設(shè)定立體建設(shè)用地使用權(quán)。

自然資源部

全國(guó)

10

不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)便民模式

實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”，手機(jī)掃描不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證二維碼可查詢證書附圖、限制狀態(tài)等信息。個(gè)人用戶可使用手機(jī)應(yīng)用程序等，實(shí)現(xiàn)名下不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢、辦理進(jìn)度查詢、費(fèi)用繳納等。

自然資源部

全國(guó)

11

建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖現(xiàn)場(chǎng)一次聯(lián)辦模式

改革建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖服務(wù)申報(bào)模式，由向相關(guān)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施單位“多家申報(bào)”，改為向政務(wù)服務(wù)中心“一家申報(bào)”。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施受理、核查、反饋“一站式”聯(lián)合辦理，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。精簡(jiǎn)申報(bào)材料，明確時(shí)限節(jié)點(diǎn)，梳理辦理流程，壓縮辦理時(shí)限。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

12

船員遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)終端考試

按照統(tǒng)一規(guī)范要求，在船員考試業(yè)務(wù)量較多或偏遠(yuǎn)地區(qū)建立遠(yuǎn)程考場(chǎng)，供船員通過(guò)計(jì)算機(jī)終端參加遠(yuǎn)程理論考試。船員可根據(jù)需求預(yù)約遠(yuǎn)程考試，自主選擇證書領(lǐng)取方式（自取或郵寄）。

交通運(yùn)輸部

全國(guó)

13

空鐵聯(lián)運(yùn)一單制貨物運(yùn)輸模式

推動(dòng)航空運(yùn)輸企業(yè)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為合作承運(yùn)人與貨運(yùn)客戶簽訂“空鐵聯(lián)運(yùn)單”，共同負(fù)責(zé)全程運(yùn)輸，分別承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)程責(zé)任。承運(yùn)人收攬貨物后，通過(guò)鐵路或航空將貨物運(yùn)至中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行“班機(jī)+班列”的銜接轉(zhuǎn)運(yùn)，完成下一運(yùn)程。

交通運(yùn)輸部、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司

成都鐵路局局管范圍內(nèi)

14

“融資租賃+汽車出口”業(yè)務(wù)創(chuàng)新

支持以融資租賃方式開展汽車出口業(yè)務(wù)，在商務(wù)部汽車出口許可證申請(qǐng)系統(tǒng)中增設(shè)相應(yīng)貿(mào)易方式選項(xiàng)，并按照企業(yè)實(shí)際需求采用合適的許可證簽發(fā)方式，便利企業(yè)回款。

商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)

全國(guó)

15

二手車出口業(yè)務(wù)新模式

建立二手車出口服務(wù)和監(jiān)管信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛全流程信息來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可究。優(yōu)化通關(guān)流程和物流流程，鼓勵(lì)企業(yè)提前申報(bào)。將出口許可證管理由“一車一證”改為“一批一證”，推進(jìn)通關(guān)便利化。

商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署

二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)

16

保理公司接入央行企業(yè)征信系統(tǒng)

對(duì)成立時(shí)間超過(guò)一年、經(jīng)地方金融監(jiān)督管理局推薦、通過(guò)中國(guó)人民銀行派出機(jī)構(gòu)審查的商業(yè)保理法人企業(yè)，以專線直接接入和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)方式接入央行企業(yè)征信系統(tǒng)。

人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)

全國(guó)

17

分布式共享模式實(shí)現(xiàn)“銀政互通”

通過(guò)規(guī)范數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)銀行與相關(guān)政府部門專線聯(lián)通，拓展基于銀政信息實(shí)時(shí)共享的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)抵押登記、抵押注銷等業(yè)務(wù)的高效辦理。

人民銀行、自然資源部、銀保監(jiān)會(huì)

全國(guó)

18

綠色債務(wù)融資工具創(chuàng)新

在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)和地方金融監(jiān)督管理局的合作框架下，地方金融監(jiān)督管理局、主承銷商及發(fā)債主體建立專業(yè)指導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立主承銷商長(zhǎng)效溝通機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大債券承銷工作力度，重點(diǎn)服務(wù)綠色債券發(fā)行。加強(qiáng)已發(fā)債券事后監(jiān)督管理，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防控信用風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)綠色債券存續(xù)期管理，規(guī)范募集資金使用，確保投向節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等專項(xiàng)領(lǐng)域。

人民銀行

全國(guó)

19

飛機(jī)行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式

推行便捷監(jiān)管模式，允許飛機(jī)行業(yè)對(duì)未經(jīng)加工的保稅料件以“余料結(jié)轉(zhuǎn)”的方式在集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)、不同加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)間自行調(diào)撥。實(shí)施“電子底賬+企業(yè)自核”監(jiān)管模式，根據(jù)飛機(jī)行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)申報(bào)責(zé)任，在海關(guān)評(píng)估企業(yè)誠(chéng)信守法程度后實(shí)施企業(yè)自核自管和“主料工作法”。

海關(guān)總署、商務(wù)部

全國(guó)

20

跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式

在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)，將區(qū)外的分揀、退貨流程轉(zhuǎn)移至區(qū)內(nèi)，實(shí)行退貨中心倉(cāng)場(chǎng)所硬件設(shè)施監(jiān)管，海關(guān)對(duì)電商企業(yè)相關(guān)設(shè)施實(shí)地驗(yàn)核后準(zhǔn)予備案，劃定跨境電商退貨車輛出入?yún)^(qū)指定路線。實(shí)行退貨包裹出入?yún)^(qū)監(jiān)管，實(shí)施卡口管理、物流監(jiān)控管理、倉(cāng)內(nèi)卸貨管理、復(fù)運(yùn)出區(qū)管理。實(shí)行合格包裹上架監(jiān)管，加強(qiáng)單證審核和查驗(yàn)管理。

海關(guān)總署、商務(wù)部

全國(guó)

21

海關(guān)公證電子送達(dá)系統(tǒng)

對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的海關(guān)案件，指引當(dāng)事人快速完成電子送達(dá)地址信息采集。結(jié)案后，海關(guān)可通過(guò)海關(guān)公證電子送達(dá)平臺(tái)或其他電子送達(dá)方式，將《處罰告知單》與《處罰決定書》等法律文書送達(dá)當(dāng)事人，并全程電子存證。

海關(guān)總署、司法部

全國(guó)

22

出入境人員綜合服務(wù)“一站式”平臺(tái)

強(qiáng)化海關(guān)、移民、外事、科技等涉外部門協(xié)同，優(yōu)化流程，為出入境人員證件辦理、業(yè)務(wù)預(yù)約、在線申報(bào)等提供“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提供邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華、出入境體檢、外國(guó)人工作證辦理、居留證件查詢、隨行子女入學(xué)等政務(wù)辦理功能，并為來(lái)華境外人員及中國(guó)公民提供疫苗預(yù)約和訂制旅游等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、綜合服務(wù)“一口通辦”。

海關(guān)總署、國(guó)家移民局、外交部、科技部、國(guó)務(wù)院港澳辦

全國(guó)

23

進(jìn)出口商品智慧申報(bào)導(dǎo)航服務(wù)

使用大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域新技術(shù)手段，建立智能申報(bào)導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)集群，在“單一窗口”申報(bào)端為企業(yè)納稅申報(bào)提供全面即時(shí)準(zhǔn)確的個(gè)性化智能導(dǎo)航服務(wù)。導(dǎo)航服務(wù)過(guò)程中不涉及企業(yè)具體申報(bào)信息，確保數(shù)據(jù)使用安全。

海關(guān)總署

全國(guó)

24

冰鮮水產(chǎn)品兩段準(zhǔn)入監(jiān)管模式

對(duì)海關(guān)一般信用及以上的冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)實(shí)施“附條件提離”，企業(yè)出具書面承諾，海關(guān)抽樣后口岸放行，利用檢測(cè)綠色通道實(shí)施“合格入市”，企業(yè)無(wú)需等待檢測(cè)結(jié)果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。檢測(cè)結(jié)果異常，主動(dòng)召回；檢測(cè)合格，立即上市。海關(guān)定期開展監(jiān)控計(jì)劃和食品安全管理核查，企業(yè)定期提交配送銷售管理證明資料，海關(guān)抽查“附條件提離”落實(shí)情況，強(qiáng)化入市前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

海關(guān)總署

全國(guó)

25

貨物貿(mào)易“一保多用”管理模式

整合進(jìn)口貨物風(fēng)險(xiǎn)類、稅款類擔(dān)保的管理流程和模式，構(gòu)建以企業(yè)為單元的海關(guān)擔(dān)保信息化管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一份擔(dān)保文本在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、不同擔(dān)保事項(xiàng)間通用，擔(dān)保額度自動(dòng)核扣、返還以及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)智能防控，進(jìn)一步降低企業(yè)資金成本，提升海關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理效能。

海關(guān)總署

全國(guó)

26

保稅航煤出口質(zhì)量流量計(jì)計(jì)量新模式

保稅航煤出口計(jì)量方式由岸罐計(jì)重變更為質(zhì)量流量計(jì)計(jì)量。將成品航煤通過(guò)專用管道輸入機(jī)場(chǎng)出口監(jiān)管罐后，再轉(zhuǎn)至保稅罐，實(shí)現(xiàn)出口檢驗(yàn)工作與保稅貨物重量鑒定合二為一。

海關(guān)總署

保稅監(jiān)管場(chǎng)所

27

增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)

通過(guò)電子稅務(wù)局向企業(yè)推送預(yù)申報(bào)數(shù)據(jù)，智能輔助增值稅小規(guī)模納稅人便捷申報(bào)。

稅務(wù)總局

全國(guó)

28

證照“一口受理、并聯(lián)辦理”審批服務(wù)模式

將企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批涉及的市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、社保等多個(gè)部門的受理窗口整合為一個(gè)窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。企業(yè)按一份清單要求交齊材料即可申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

全國(guó)

29

企業(yè)“套餐式”注銷服務(wù)模式

地方根據(jù)權(quán)限范圍確定企業(yè)聯(lián)合注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證的清單，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等企業(yè)信息公示平臺(tái)設(shè)置“套餐式”注銷服務(wù)專區(qū)，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置審批事項(xiàng)、終止有關(guān)業(yè)務(wù)需經(jīng)批準(zhǔn)的，可多項(xiàng)同步注銷。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

全國(guó)

30

商事主體信用修復(fù)制度

企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之日滿3年，未再發(fā)生相關(guān)情形的，可通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布其信用修復(fù)公告，公告期30日。登記機(jī)關(guān)將信用修復(fù)情況作為商事主體從嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單移出的重要條件。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

全國(guó)

31

股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記遠(yuǎn)程確認(rèn)服務(wù)

服務(wù)對(duì)象可依托企業(yè)登記信息遠(yuǎn)程核實(shí)系統(tǒng)，經(jīng)人臉識(shí)別技術(shù)核準(zhǔn)，并通過(guò)視頻進(jìn)行基本信息查詢及意思表示確認(rèn)后，依法辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

32

融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)

對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資租賃公司的，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息與所提交材料進(jìn)行比對(duì)，識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，將異常情況轉(zhuǎn)至相關(guān)部門認(rèn)定、處理。對(duì)已設(shè)立的融資租賃公司，通過(guò)平臺(tái)定期對(duì)接監(jiān)管、公檢法及互聯(lián)網(wǎng)等信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估監(jiān)測(cè)。將通過(guò)平臺(tái)對(duì)比、分析形成的需重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單，及時(shí)與相關(guān)部門共享，以采取針對(duì)性措施。

銀保監(jiān)會(huì)

全國(guó)

33

邊檢行政許可網(wǎng)上辦理

設(shè)立邊檢行政許可網(wǎng)上辦理窗口，實(shí)現(xiàn)上下外國(guó)船舶許可、搭靠外輪許可的在線申請(qǐng)、審批、簽發(fā)。個(gè)人和企業(yè)用戶可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)客戶端等渠道，申請(qǐng)辦理人員登輪、船舶搭靠等邊檢許可證件。

國(guó)家移民局

全國(guó)

34

野生動(dòng)植物進(jìn)出口行政許可審批事項(xiàng)改革

將國(guó)家林草局實(shí)施的野生動(dòng)植物行政許可審批事項(xiàng)、國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室實(shí)施的允許進(jìn)出口證明書行政許可事項(xiàng)委托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的省級(jí)林草主管部門和國(guó)家瀕管辦辦事處辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。

國(guó)家林草局

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

35

大型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制

建立以機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委為組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)合運(yùn)控中心為運(yùn)行載體、機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A—CDM）系統(tǒng)為平臺(tái)支撐的協(xié)同運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)從管理框架向管理體系的轉(zhuǎn)變，提升大型機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)行協(xié)調(diào)能力。

中國(guó)民航局

全國(guó)

36

醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)模式

醫(yī)療器械注冊(cè)人除自行生產(chǎn)產(chǎn)品外，可委托具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。

國(guó)家藥監(jiān)局

全國(guó)

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化

依托上海、深圳證券交易所構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易體系。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、公司資產(chǎn)規(guī)模、利潤(rùn)水平、行業(yè)領(lǐng)先度等因素選取標(biāo)的企業(yè)。對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的質(zhì)量、穩(wěn)定性、權(quán)屬狀況嚴(yán)格把關(guān)，試行將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)債權(quán)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家版權(quán)局

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