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2015-03-19 08:00:00
索 引 號(hào): 000014349/2015-00024 主題分類: 綜合政務(wù)\其他
發(fā)文機(jī)關(guān): 國(guó)務(wù)院辦公廳 成文日期: 2015年03月10日
標(biāo)  題: 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見
發(fā)文字號(hào): 國(guó)辦發(fā)〔2015〕12號(hào) 發(fā)布日期: 2015年03月19日

索 引 號(hào):

000014349/2015-00024

主題分類:

綜合政務(wù)\其他

發(fā)文機(jī)關(guān):

國(guó)務(wù)院辦公廳

成文日期:

2015年03月10日

標(biāo)  題:

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見

發(fā)文字號(hào):

國(guó)辦發(fā)〔2015〕12號(hào)

發(fā)布日期:

2015年03月19日


國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式
建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見
國(guó)辦發(fā)〔2015〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變工作。新一屆政府組成以來(lái),已取消和下放一大批投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng),以行政審批制度改革為突破口的簡(jiǎn)政放權(quán)等工作取得重要階段性成果。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,按照放管結(jié)合的要求,積極探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,取得了一定成效。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的深入推進(jìn),對(duì)投資項(xiàng)目接住管好和協(xié)同監(jiān)管亟待加強(qiáng),迫切需要加快建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,著力解決部門放權(quán)不同步、基層承接能力不足、監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)管手段不完善等突出問(wèn)題。為加強(qiáng)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,規(guī)范投資行為和市場(chǎng)秩序,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制提出以下意見。
  一、總體要求
  全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,創(chuàng)新投資管理方式。依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),建設(shè)信息共享、覆蓋全國(guó)的在線審批監(jiān)管平臺(tái),建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管,確保既放權(quán)到位、接住管好,又服務(wù)到位、監(jiān)管有效,促進(jìn)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范,市場(chǎng)活力充分釋放。
  二、基本原則
  為做好創(chuàng)新投資管理方式、建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制有關(guān)工作,需把握以下原則:
  (一)同步放權(quán),接住管好。有關(guān)部門要同步下放審批權(quán)限,便于項(xiàng)目單位就近辦理和地方政府貼近服務(wù),使簡(jiǎn)政放權(quán)的政策效應(yīng)得到充分發(fā)揮。各省級(jí)政府要堅(jiān)持權(quán)力下放與基層承接能力相匹配,合理確定下放層級(jí),進(jìn)一步提升基層政府能力素質(zhì),確保順利承接。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,切實(shí)提高工作效率。
  (二)各負(fù)其責(zé),依法監(jiān)管。各地區(qū)、各部門要依法履行職責(zé),堅(jiān)持放管結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程特別是開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法糾正和查處違法違規(guī)建設(shè)行為。
  (三)縱橫聯(lián)動(dòng),協(xié)同監(jiān)管。建立部門之間協(xié)同配合、有關(guān)部門和地方各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制,注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管的作用和有關(guān)行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),形成整體監(jiān)管合力。
  (四)依托平臺(tái),高效監(jiān)管。加快建設(shè)“橫向到邊”聯(lián)通發(fā)展改革、國(guó)土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管、審計(jì)及行業(yè)管理等部門,“縱向到底”聯(lián)通有關(guān)部門到地方各級(jí)政府的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通,做到全透明、可核查,提高監(jiān)管效率和水平。
  (五)立足服務(wù),信用監(jiān)管。推行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù),將監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)放到為項(xiàng)目單位做好服務(wù)上,寓監(jiān)管于服務(wù),不斷提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量。充分發(fā)揮項(xiàng)目信息和信用記錄在監(jiān)管工作中的重要作用,完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,促進(jìn)形成健康有序的市場(chǎng)秩序。
  三、切實(shí)接住管好
  通過(guò)合理劃分管理權(quán)限、部門主動(dòng)協(xié)同放權(quán)和進(jìn)一步提升地方政府特別是基層政府承接能力,切實(shí)做到接得住管得好。
  (一)合理劃分管理權(quán)限。各省級(jí)政府要根據(jù)本地實(shí)際情況,具體劃分地方各級(jí)政府管理權(quán)限,要將基層政府承接能力作為重要考慮因素,不宜簡(jiǎn)單地“一放到底”。對(duì)于涉及本地區(qū)重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置的項(xiàng)目,應(yīng)充分發(fā)揮省級(jí)部門在政策把握、技術(shù)力量等方面的優(yōu)勢(shì)。
  (二)部門主動(dòng)協(xié)同放權(quán)。投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)取消或下放后,有關(guān)部門要相應(yīng)調(diào)整用地(用海)預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)(海洋環(huán)評(píng))審批、節(jié)能審查等審批權(quán)限,盡快做到同步下放。暫時(shí)不能同步下放的,相關(guān)部門要采取委托與核準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)的審批部門審批,或者建立同級(jí)受理機(jī)制等方式,切實(shí)提高工作效率。
  (三)提升基層承接能力。有關(guān)部門要通過(guò)匯編指南、集中培訓(xùn)、研討交流等多種形式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高地方政府特別是基層政府的業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)管理能力。
  (四)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,盡快公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,根據(jù)投資項(xiàng)目不同類別,明確項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)(海洋環(huán)評(píng))審批、用地(用海)審批、取水許可、施工許可等的具體辦理流程和時(shí)限,合理縮短辦理時(shí)間,提高工作效率。
  四、突出監(jiān)管重點(diǎn)
  各級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和國(guó)土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、建設(shè)、審計(jì)及行業(yè)管理等有關(guān)部門,要重點(diǎn)圍繞開工建設(shè)環(huán)節(jié)和竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合法開工、建設(shè)過(guò)程合規(guī)有序。
  (一)開工建設(shè)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目開工前,要按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案基本程序和規(guī)定,依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),指導(dǎo)并服務(wù)項(xiàng)目單位及時(shí)辦理項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)手續(xù),保證程序合法、手續(xù)齊全、限時(shí)辦結(jié),提高行政效能。
  (二)竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目開工后到竣工投產(chǎn)前,要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)實(shí)施,保障項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。項(xiàng)目竣工后有關(guān)部門要依法及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收通過(guò)后方能投入使用。
  五、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
  進(jìn)一步明確有關(guān)部門、地方政府的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
  (一)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)要根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、行業(yè)管理等部門,要嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)并按照商業(yè)原則獨(dú)立審貸,不得違規(guī)發(fā)放貸款或僅以項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的層級(jí)較低為由否決企業(yè)貸款申請(qǐng)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目以及以政府和社會(huì)資本合作等方式建設(shè)的其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)組織對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施,特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障等情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。各有關(guān)部門要建立年度監(jiān)管報(bào)告發(fā)布制度,并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)、推廣地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
  (二)明確地方監(jiān)管責(zé)任。在下放行政審批事項(xiàng)同時(shí),地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門,要按照“權(quán)力與責(zé)任同步下放”、“誰(shuí)承接、誰(shuí)監(jiān)管”的要求,強(qiáng)化權(quán)力下放后的監(jiān)管意識(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。各省級(jí)政府要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,逐級(jí)明確承接方的監(jiān)管責(zé)任及監(jiān)管措施。
  (三)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、區(qū)域污染物行業(yè)排放總量、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,將其作為監(jiān)管的依據(jù)和重要內(nèi)容。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),并通過(guò)開展監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)管部門的指導(dǎo)和規(guī)范。地方各級(jí)政府要進(jìn)一步整合基層監(jiān)管力量,加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi),提高監(jiān)管技術(shù)水平和能力。
  六、創(chuàng)新監(jiān)管方式
  運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),依托在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。
  (一)加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng),在平臺(tái)上建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、在線辦理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)察等四類應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門的橫向聯(lián)通,以及有關(guān)部門到地方各級(jí)政府的縱向貫通,逐步實(shí)現(xiàn)非涉密投資項(xiàng)目“平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”。
  (二)建立項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度。對(duì)申請(qǐng)辦理審批、核準(zhǔn)、備案相關(guān)手續(xù)的投資項(xiàng)目,由在線審批監(jiān)管平臺(tái)受理,即時(shí)生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼,有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的信息、監(jiān)管(處罰)信息,以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息,統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼,并與社會(huì)信用體系對(duì)接,作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
  (三)建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門要通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)交換項(xiàng)目信息,實(shí)現(xiàn)部門間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和信息共享。有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù),指導(dǎo)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目開工前依法依規(guī)完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)(海洋環(huán)評(píng))審批、用地(用海)審批、取水許可等手續(xù)。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目,在線審批監(jiān)管平臺(tái)要及時(shí)提醒項(xiàng)目單位和相關(guān)監(jiān)管部門。在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門做好對(duì)接,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息與統(tǒng)計(jì)信息相互銜接和共享。
  (四)建立投資項(xiàng)目信息在線備案制度。項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目單位登錄在線審批監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)項(xiàng)目代碼報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目單位按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,項(xiàng)目單位在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。發(fā)展改革部門要制定項(xiàng)目開工、建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等基本信息的內(nèi)容指引和通用格式,便于項(xiàng)目單位在線報(bào)備。有關(guān)部門要依據(jù)項(xiàng)目單位在線報(bào)備的項(xiàng)目信息,主動(dòng)提供相關(guān)政策支持和大數(shù)據(jù)信息等服務(wù)。對(duì)于未及時(shí)報(bào)備信息的,在線審批監(jiān)管平臺(tái)要以適當(dāng)方式提醒項(xiàng)目單位和有關(guān)部門。
  七、健全約束懲戒機(jī)制
  利用多種渠道和手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮信用記錄在監(jiān)管中的作用,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
  (一)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和信息公開。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和國(guó)土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、建設(shè)、審計(jì)及行業(yè)管理等有關(guān)部門,要強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法手段,充分利用企業(yè)信息公示系統(tǒng),鼓勵(lì)公眾和新聞媒體等社會(huì)力量以投訴、舉報(bào)、曝光等方式參與監(jiān)督,不斷擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效渠道,并將監(jiān)管信息和處罰結(jié)果通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)共享,便于其他部門及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管。做好項(xiàng)目信息公開工作,除涉密信息外,相關(guān)部門的審批信息、監(jiān)管信息、處罰結(jié)果等要及時(shí)向社會(huì)公開,方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。
  (二)建立異常信用記錄制度。對(duì)違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的、不按照經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施的、未通過(guò)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的,以及其他違法違規(guī)行為,要列入在線審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目異常信用記錄,并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度將異常信用記錄分為一般異常信用記錄和重大異常信用記錄。在線審批監(jiān)管平臺(tái)要對(duì)發(fā)生異常信用記錄的項(xiàng)目單位及時(shí)予以提醒或警告。
  (三)建立“黑名單”制度。項(xiàng)目單位出現(xiàn)多次一般異常信用記錄或一次重大異常信用記錄且未按規(guī)定整改的,在線審批監(jiān)管平臺(tái)要將項(xiàng)目單位納入“黑名單”并向社會(huì)公布。項(xiàng)目異常信用記錄和“黑名單”信息納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),供有關(guān)方面查詢使用。有關(guān)部門對(duì)守信項(xiàng)目單位要建立項(xiàng)目服務(wù)快速通道,形成守信激勵(lì)機(jī)制;對(duì)失信項(xiàng)目單位要采取聯(lián)合懲戒措施,形成“一處失信,處處受制”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。
  八、加強(qiáng)組織實(shí)施
  各地區(qū)、各部門要高度重視創(chuàng)新投資管理方式、建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制相關(guān)工作,做好組織實(shí)施。
  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門和地方政府加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)開展投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管工作的指導(dǎo)。各省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)相關(guān)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),抓緊制定細(xì)化可操作的工作方案和配套措施。各級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握和研究改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。國(guó)土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管、建設(shè)、審計(jì)及行業(yè)管理等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推動(dòng)相關(guān)工作。
  (二)保障監(jiān)管平穩(wěn)過(guò)渡。在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)正式運(yùn)行前,有關(guān)方面要建立能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及項(xiàng)目臺(tái)賬、信息即時(shí)相互抄告等制度,對(duì)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理,相關(guān)部門的審批信息、監(jiān)管信息、處罰結(jié)果等要及時(shí)相互抄告,并抄送同級(jí)審計(jì)部門。發(fā)展改革、國(guó)土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管、建設(shè)和行業(yè)管理等有關(guān)部門可依托現(xiàn)有本系統(tǒng)信息平臺(tái),先行構(gòu)建“縱向貫通”的監(jiān)管系統(tǒng)和機(jī)制。地方各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況開展工作,有條件的可率先與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,暫時(shí)不具備條件的要加快信息化建設(shè),為下一步工作奠定基礎(chǔ)。過(guò)渡期內(nèi),項(xiàng)目單位要按照要求報(bào)備項(xiàng)目開工、建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收的基本信息。在線審批監(jiān)管平臺(tái)要為企業(yè)報(bào)備相關(guān)信息、有關(guān)部門和地方政府實(shí)現(xiàn)縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管以及聯(lián)網(wǎng)審計(jì)預(yù)留接口,各項(xiàng)信息的內(nèi)容和格式要提前做好銜接。
  (三)加強(qiáng)輿論宣傳。各地區(qū)、各部門要采取多種形式,加大宣傳力度,讓社會(huì)公眾特別是廣大企業(yè)全面準(zhǔn)確了解簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的相關(guān)要求,引導(dǎo)和督促相關(guān)單位增強(qiáng)自律意識(shí)和法制意識(shí),自覺規(guī)范自身行為,共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

                             國(guó)務(wù)院辦公廳
                             2015年3月10日

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