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第三場“部長通道”,5位部長回應(yīng)這些熱點

2024-03-11 21:00 來源: 中國政府網(wǎng)
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3月11日下午,十四屆全國人大二次會議舉行第三場“部長通道”集中采訪活動,文化和旅游部部長孫業(yè)禮、海關(guān)總署署長俞建華、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、國家體育總局局長高志丹、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨接受了采訪。一起來關(guān)注——

文化和旅游部部長孫業(yè)禮:

文化和旅游強勁復(fù)蘇、蓬勃發(fā)展

從11月份到2月份來黑龍江旅游的達(dá)到1.2億人次,旅游收入達(dá)到了1700億元,哈爾濱的旅游火爆也帶動了整個東北旅游。吉林旅游季的旅游收入也不少于1700億元,遼寧恐怕也不低于這個數(shù)。冰天雪地正在“妥妥地”變成金山銀山。

去年全國國內(nèi)游客出游的人數(shù)達(dá)到了將近49億人次,旅游總花費接近5萬億。去年全國線下的營業(yè)性文藝演出大概有44萬場,收入超過了500億。網(wǎng)上的文藝演出活動營業(yè)收入大概超過2000億,參與的人數(shù)達(dá)到7.7億。

如何解決“黃牛倒票”現(xiàn)象?

我們也采取了一些辦法,特別是一些硬性的措施,主要是兩條,一個是實名購票、實名入場,第二個是要求所有大型文藝演出的門票公開銷售的比例不得少于85%,就這兩條很硬的措施就極大地限制了黃牛倒票的空間,再加上其他措施,應(yīng)該說倒票的現(xiàn)象已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)。

談應(yīng)對入境游客支付難:“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”

·?大額刷卡,因為外國人還是習(xí)慣用POS機,現(xiàn)在我們要把它重新布設(shè),讓它更加適合外國游客來了以后刷卡。有的地方,像上海五星級、四星級甚至三星級以上的飯店都已經(jīng)重新升級改造了POS機。包括一些機場、景點、購物場所也都有外卡POS機。

·?小額掃碼,實際上國外也有電子錢包,主要問題是入境外國游客綁定國內(nèi)程序復(fù)雜?,F(xiàn)在我們跟平臺和企業(yè)研究,在技術(shù)上解決這個問題,同時盡量減少綁定國內(nèi)程序的時候登記過多信息、盡量簡化手續(xù)。過去小額掃碼的數(shù)額也有限制,現(xiàn)在在保證財產(chǎn)安全的前提下盡量提高小額掃碼的數(shù)額,更好地滿足游客的需求。

·?現(xiàn)金兜底,就是所有的消費場所都不能拒收人民幣。人民幣是法定貨幣,拒收是不對的,不但不能拒收,還要準(zhǔn)備零錢來找零。

我們對外國游客入境的便利性進行全流程梳理,對入境游一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地優(yōu)化,從簽證到航班到入住酒店到購物到旅游,哪個環(huán)節(jié)有問題就打通哪個環(huán)節(jié),有什么問題就解決什么問題。

海關(guān)總署署長俞建華:

談外貿(mào)趨勢:今年實現(xiàn)了“開門紅”

·?從規(guī)模上來看,創(chuàng)造了歷史同期的新高。今年1、2月份,我國進出口額達(dá)到了6.6萬億,增長8.7%,其中出口增長了10.3%。這個規(guī)模比上一個歷史高點的2022年的同期增加了近4300億元。

·?從質(zhì)量上來看,含金量不斷提升。我們的貿(mào)易伙伴更加多元、穩(wěn)定,傳統(tǒng)市場、新興市場都有不錯的表現(xiàn),特別是與共建“一帶一路”國家的進出口增長了9%,高于平均增速。

·?中國作為“制造大國”的作用依然顯著,中間品的出口增長了8%,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

·?新業(yè)態(tài)新模式動力強勁,跨境電商、市場采購出口都有兩位數(shù)的增長。我們高興地看到,像電動汽車、文創(chuàng)產(chǎn)品、美妝等“國貨潮牌”在海外火爆出圈。

·?從趨勢上來看,有利的因素在積聚。海關(guān)監(jiān)測的先導(dǎo)指標(biāo)顯示,1、2月份,海關(guān)的報關(guān)單量增加了一成多,進出境的交通運輸工具增長的幅度更大,企業(yè)經(jīng)營的信心持續(xù)增強,境內(nèi)境外收發(fā)貨人的活躍度明顯提升。海關(guān)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),計劃擴大出口、擴大進口的企業(yè)占比增加了23個百分點,是去年以來的最高值。

談打造智慧海關(guān):既是海關(guān)的事,也事關(guān)全局

一是有需求。中國海關(guān)作為世界上貨物貿(mào)易第一大國的海關(guān),每年查驗的貨物量之大、涉及的集裝箱、交通工具之多是前所未有的。而且國際貿(mào)易小單化的趨勢非常明顯,現(xiàn)在每年跨境電商、跨境郵件快件多達(dá)70多億件,海關(guān)工作的難度之大可想而知。此外,外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化趨勢也非常明顯,十年前有實績的外貿(mào)企業(yè)35萬家,去年達(dá)到了63萬家。這些形勢變化的背后是風(fēng)險的增多,海關(guān)要應(yīng)對口岸“滯、瞞、逃、騙、害”各類風(fēng)險的難度明顯加大,海關(guān)以前的工作模式和手段已經(jīng)無法完全滿足現(xiàn)在形勢發(fā)展的變化。因此,打造智慧海關(guān)勢在必行、刻不容緩。

二是有支撐。這些年海關(guān)搞金關(guān)工程、電子口岸、單一窗口,有一些成功的經(jīng)驗和實踐做法。同時,大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算技術(shù)的廣泛應(yīng)用日趨成熟,能夠為智慧海關(guān)尋找到有效的解決方案。

三是有期待。現(xiàn)在世界各國海關(guān)都在積極探索實現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)代化的有效路徑,中國海關(guān)每年不僅查驗的貨物量是最大的,同時場景最豐富、模式最齊全,所以我們有條件、也有責(zé)任,來積極探索形成國際上最具影響力的、行之有效的海關(guān)監(jiān)管體制機制,促進全球貿(mào)易更加通暢、更加便利、更加安全。

國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤:

防范化解金融風(fēng)險是我們的首要職責(zé)

關(guān)于風(fēng)險形勢怎么看?

·?當(dāng)前我國金融風(fēng)險總體可控。

·?應(yīng)對風(fēng)險我們有充足的資源和條件。

·?發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展是防范化解風(fēng)險的根本之策。

關(guān)于風(fēng)險防控怎么辦?

當(dāng)前重點在提升“四性”上狠下功夫。第一,“前瞻性”,就是下好先手棋、打好主動仗。第二,“精準(zhǔn)性”,就是把握實質(zhì)風(fēng)險,解決實際問題。第三,“有效性”,就是堅持強監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管,全面強化“五大監(jiān)管”。第四,“協(xié)同性”,就是推動形成監(jiān)管合力,依法將所有的金融活動納入監(jiān)管。

金融機構(gòu)助力經(jīng)濟回升向好

總體來說,可概括為“一升”和“一降”。

“一升”,就是指服務(wù)經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升。金融服務(wù)的覆蓋面持續(xù)擴大,最北到漠河,最南到三沙,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通服務(wù)。我國金融機構(gòu)總資產(chǎn)突破460萬億元,對實體經(jīng)濟資金供給平穩(wěn)增長,去年人民幣貸款同比多增1.3萬億元。一些重點領(lǐng)域,像高新技術(shù)、綠色低碳、普惠小微、先進制造的貸款增速均超過20%。保險保障能力持續(xù)提高,保險賠付支出1.9萬億元,同比增長21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪澇災(zāi)害中,保險業(yè)早賠快賠、應(yīng)賠盡賠,已賠付126億元,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器的作用。

“一降”,主要是指推動綜合融資成本持續(xù)下降。目前,貸款利率已降至歷史低位,銀行凈息差也降到了二十年來最低水平。去年我們還推動降低存量首套房貸利率,每年可以為廣大購房者節(jié)約利息支出約1700億元。同時,我們積極督促銀行業(yè)減費讓利,銀行手續(xù)費已連續(xù)3年下降。車險的綜合改革,也為3億多投保者每年節(jié)省保費支出1400多億元。

引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)

第一,就是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。這是金融支持高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點。我們將全力支持科技創(chuàng)新,今年1月份,我們已經(jīng)印發(fā)專門文件,為科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。同時,我們正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺,擴大股權(quán)投資試點范圍,進一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。我們將全力支持綠色發(fā)展,進一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系,積極助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們將全力支持新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),同時也要積極助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

第二,就是服務(wù)有效需求。在消費方面,我們將指導(dǎo)金融機構(gòu)積極促進新型消費、擴大傳統(tǒng)消費,支持消費品以舊換新。我們正在研究降低乘用車貸款首付比,同時進一步優(yōu)化新能源車險定價機制,助力汽車走進千家萬戶。在投資方面,我們將加大對國家重大工程、重點項目的資金供給。同時推動落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,大力支持保障房等“三大工程”建設(shè)。在外貿(mào)方面,我們將積極支持新能源汽車等“新三樣”出口、海外倉布局,為他們提供更有針對性的綜合金融服務(wù),逐步擴大出口信用保險覆蓋面。

第三,就是服務(wù)民生保障。普惠金融方面,我們正在部署普惠金融專項行動,推動小微貸款增量擴面下沉,一視同仁加大對民營企業(yè)的支持力度。在養(yǎng)老健康方面,加快補齊第三支柱養(yǎng)老短板,進一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給,積極發(fā)展長期護理險等健康保險。同時,針對快遞小哥、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)群體,我們鼓勵保險機構(gòu)打造專屬保險產(chǎn)品。在防災(zāi)減災(zāi)方面,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,因地制宜開展巨災(zāi)保險試點,加大災(zāi)后重建支持力度。

國家體育總局局長高志丹:

談體育消費:從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力

一是要著力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟。打造一批觀賞性強、參與度高的體育賽事。承辦更多具有國際影響力的高水平國際體育賽事。鼓勵各地因地制宜開展豐富多彩的民間體育賽事活動。研制后冬奧時期冰雪運動帶動冰雪經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,鞏固和拓展“帶動三億人參與冰雪運動”的成果。與有關(guān)部委繼續(xù)合作開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動,充分發(fā)揮體育賽事的綜合效應(yīng)。

二是推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步完善相關(guān)政策,推動體育制造業(yè)生產(chǎn)模式和組織模式創(chuàng)新,鼓勵體育用品企業(yè)適應(yīng)個性化、差異化、品質(zhì)化的消費需求,推出國產(chǎn)的體育潮牌,不斷豐富國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶外運動和冰雪運動裝備器材的供給與服務(wù)。

三是穩(wěn)步擴大健身消費。豐富健身休閑服務(wù)的消費場景,完善投融資促進和消費者保障體系,大力發(fā)展戶外運動,打造一批高質(zhì)量戶外運動目的地,深入實施“戶外運動 活力山水”行動計劃,通過舉辦豐富多彩的體育活動,踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,助力國家經(jīng)濟社會發(fā)展,造福人民美好生活。

堅決懲治體育領(lǐng)域腐敗

我們也清醒地認(rèn)識到,我們還有很多短板和不足亟待解決。體育各領(lǐng)域發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)等“老問題”仍待破解;體育改革滯后,足球領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗,“三大球”成績持續(xù)下滑,這些都與黨中央的要求和人民群眾的期待存在著明顯的差距。下一步,我們要聚焦重點難點,持續(xù)加大推進體育強國建設(shè)的力度。體育系統(tǒng)正在以中央機動巡視整改為契機,全面加強黨對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決懲治體育領(lǐng)域腐敗,堅決打擊“假賭黑”,大力整頓行業(yè)風(fēng)氣,持續(xù)凈化體育生態(tài),為體育強國建設(shè)奠定堅實的政治基礎(chǔ)和保障。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨:

談企業(yè)知識產(chǎn)權(quán):強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護

今年我們將著力抓好以下幾個方面的工作:

一是進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。出臺知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案,強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局,提高知識產(chǎn)權(quán)保護的整體效能。

二是進一步完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。全面實施新修改的專利法實施細(xì)則,加快推動商標(biāo)法的新一輪修改,同時還要探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,加強知識產(chǎn)權(quán)的法治保障。

三是進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的源頭保護。就是要持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,創(chuàng)新審查模式、優(yōu)化審查流程,幫助企業(yè)在專利、商標(biāo)方面更好地獲權(quán),提高授權(quán)的及時性和權(quán)利的穩(wěn)定性。

四是進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護的平臺機制。要進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護中心的數(shù)量布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū),為企業(yè)提供更加高效、便捷、低成本的維權(quán)渠道,助力營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,促進企業(yè)更好的發(fā)展。

談專利轉(zhuǎn)化:全面實施專利開放許可制度

今年是實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案的關(guān)鍵一年,我們將按照政府工作報告的有關(guān)精神,著力抓好以下幾個方面的工作:

首先,要加快梳理盤活高校和科研機構(gòu)的存量專利,形成可轉(zhuǎn)化的專利庫,通過分層分類管理,加強與企業(yè)的精準(zhǔn)對接,做好精準(zhǔn)推送。

第二,要實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃,切實破解高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化難,廣大的中小企業(yè)技術(shù)獲取難這兩難問題,培育更多的依靠專利技術(shù)成長起來的專精特新中小企業(yè)。

第三,要全面實施專利開放許可制度,推進“一對多”的開放許可,降低制度性交易成本,提高專利轉(zhuǎn)化的效率。

第四,要進一步提高專利的質(zhì)量,我們將根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果來優(yōu)化前端專利申請政策和專利的審查政策,建立一個工作閉環(huán),形成一個反饋機制,不斷夯實專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ)。

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:朱豫