2024年3月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。日前，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？

答：近年來(lái)，我國(guó)移動(dòng)支付快速發(fā)展、普及，深度融入交通、餐飲、購(gòu)物、醫(yī)療、教育等各個(gè)民生領(lǐng)域，在提高交易效率、降低交易成本和促進(jìn)金融普惠方面發(fā)揮了重要作用，但也對(duì)銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式形成替代，支付服務(wù)包容性有待提升。前期，中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)方面已推出一系列工作舉措，提升移動(dòng)支付便利性，優(yōu)化銀行卡和現(xiàn)金使用環(huán)境，改善賬戶(hù)服務(wù)，取得了積極成效。

優(yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需多方面綜合施策、共同發(fā)力。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更好滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等不同群體多樣化的支付服務(wù)需求，中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)方面，在深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草形成了《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性作出制度性安排，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放提供支撐。

問(wèn)：《意見(jiàn)》的總體思路是什么？

答：《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，針對(duì)不同群體的支付習(xí)慣，統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)存在的堵點(diǎn)，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，為老年人、外籍來(lái)華人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。

《意見(jiàn)》起草過(guò)程中，主要把握以下思路：一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)抓實(shí)干解決堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動(dòng)支付、賬戶(hù)服務(wù)、宣傳推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。二是加強(qiáng)各方協(xié)作，建立中央各部門(mén)、中央與地方、政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)關(guān)系，激發(fā)銀行、支付機(jī)構(gòu)等支付服務(wù)主體的積極性和主動(dòng)性，形成工作合力。三是切實(shí)增強(qiáng)各種支付方式的包容性，構(gòu)建移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等各類(lèi)支付方式兼容共生、協(xié)同發(fā)展的支付服務(wù)體系，更好保障消費(fèi)者的支付選擇權(quán)。

問(wèn)：進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性包括哪些重點(diǎn)任務(wù)？

答：《意見(jiàn)》提出六大任務(wù)：一是切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境，滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景銀行卡支付需求。二是堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，不斷提升外幣兌換和現(xiàn)金服務(wù)水平。三是進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性，鼓勵(lì)銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)合作，做好適老化、國(guó)際化等服務(wù)安排。四是更好保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)，規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、文娛場(chǎng)所、酒店住宿等重點(diǎn)場(chǎng)所必須支持移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式。五是優(yōu)化開(kāi)戶(hù)服務(wù)流程，合理實(shí)施賬戶(hù)分類(lèi)分級(jí)管理，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，完善開(kāi)戶(hù)配套措施，不斷提升賬戶(hù)服務(wù)水平。六是綜合運(yùn)用多種方式和渠道，持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。

問(wèn)：如何抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)？

答：《意見(jiàn)》要求各地區(qū)、各有關(guān)單位建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)優(yōu)化支付服務(wù)，提升支付便利性。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，細(xì)化具體工作方案和配套措施，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖。要加強(qiáng)宣傳推廣，大力宣傳優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利化水平的重要意義、相關(guān)政策措施，提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體對(duì)境內(nèi)支付服務(wù)的認(rèn)知度。要建立督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)銀行及支付機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)商戶(hù)等進(jìn)行明察暗訪(fǎng)、督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作安排實(shí)抓實(shí)干。