國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作匯報(bào)，部署充分釋放政策效能，加快擴(kuò)大有效需求。會(huì)議提出，國(guó)務(wù)院再派一批督導(dǎo)和服務(wù)工作組，赴若干省份推動(dòng)政策落實(shí)。適時(shí)核查回訪，重點(diǎn)核查項(xiàng)目建設(shè)三季度實(shí)物工作量完成、完善手續(xù)等情況。

今年8月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定向主要經(jīng)濟(jì)省份派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組，促進(jìn)政策加快落實(shí)。據(jù)披露，目前福建、湖南、山東、湖北、河南五個(gè)省份已經(jīng)迎來了工作組。

工作組目標(biāo)很明確，指向也很精準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地督導(dǎo)、解決難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，一句話，重點(diǎn)在于抓政策落實(shí)。一個(gè)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》提出目標(biāo)任務(wù)是否落地見效？再一個(gè)也是當(dāng)下的重中之重，即中央穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策措施和接續(xù)政策，落實(shí)了嗎？此外，在督導(dǎo)和服務(wù)之外，也要聽取地方意見建議。

今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各種超預(yù)期因素的沖擊，中央能用盡用近兩年儲(chǔ)備的政策工具，及時(shí)果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，包括重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、大規(guī)模留抵退稅、專項(xiàng)債發(fā)行使用、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策持續(xù)發(fā)力，從上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，各地經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

但也應(yīng)看到，盡管當(dāng)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一些隱憂，制約著消費(fèi)和生產(chǎn)。不少政策缺乏細(xì)化措施，落地見效仍待時(shí)日；一些地方改革動(dòng)力不足，在項(xiàng)目審批、資金配套等方面行政效能亟待提升；一些領(lǐng)域政策供給與社會(huì)需求不匹配，市場(chǎng)主體遇到的困難仍很大等等。當(dāng)此經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緊要關(guān)口，加快釋放政策效能、落實(shí)政策舉措至關(guān)重要。

國(guó)務(wù)院派出由組成部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)、多部門人員組成的高規(guī)格工作組，“一竿子插到底”，就是要打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，壓實(shí)地方責(zé)任，推動(dòng)落地落實(shí)，把中央政策的利好直接澆灌到市場(chǎng)主體的“根”上。是督促、督責(zé)、督導(dǎo)，也是傾聽、交流、服務(wù)。最終的目的不外乎最大限度釋放政策效能，匯聚起中央和地方兩個(gè)積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

正如本次國(guó)常會(huì)指出的那樣，要繼續(xù)爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，用“放管服”改革辦法再推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策發(fā)揮效能，細(xì)化實(shí)化接續(xù)政策、9月上旬實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

從目前情形看，工作組督導(dǎo)效果正在呈現(xiàn)。8月26日，由生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組與山東省對(duì)接會(huì)在濟(jì)南召開，工作組將就“發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具作用，增加有效投資帶消費(fèi)等情況，開展實(shí)地督導(dǎo)和服務(wù)”。8月26日，青島召開全市招商引資工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，連續(xù)兩年投資增速低于山東全省的青島再度明確，招商引資要持續(xù)強(qiáng)化大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向。

廣東省人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省加大力度持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)若干措施》，從拓展文化旅游消費(fèi)、開展家電“以舊換新”活動(dòng)、持續(xù)優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展、繼續(xù)做好消費(fèi)券發(fā)放工作五方面出臺(tái)了16項(xiàng)政策細(xì)則。

此外，面對(duì)工作組，多地黨政一把手現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。湖北方面表示，全省上下要“保持全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出湖北貢獻(xiàn)”“對(duì)工作組督導(dǎo)反饋的意見和問題，各地各部門要迅速回應(yīng)、立行立改、整改到位”。河南方面表示，河南將切實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的落地落實(shí)，盡快出臺(tái)國(guó)家19項(xiàng)接續(xù)政策的配套措施，奮戰(zhàn)三季度、決戰(zhàn)下半年，為全國(guó)大局作出更多河南貢獻(xiàn)。

政策措施能否起效，落實(shí)是關(guān)鍵；經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成色如何，執(zhí)行是決定性因素；而從更開闊的視野看，改革是政策工具箱中極重要工具，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，惟有堅(jiān)持以“放管服”改革提高行政效率，激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)主體的活力，從而降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。此次國(guó)常會(huì)也嚴(yán)厲要求，要嚴(yán)肅查處亂罰款、收過頭稅費(fèi)等行為，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

從督導(dǎo)中要效率，從落實(shí)中穩(wěn)增長(zhǎng)，從改革中求發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性、有活力，更有強(qiáng)大的動(dòng)能。接下來，隨著工作組的到位并展開督導(dǎo)，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的步伐會(huì)不斷加快。（高遠(yuǎn)）