新華社北京6月8日電 題：如何確保實現(xiàn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標？商務部、海關總署、中國人民銀行回應熱點關切

新華社記者 謝希瑤、鄒多為、吳雨

今年政府工作報告提出進出口保穩(wěn)提質(zhì)的預期目標，近日國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》。相關政策推進落實情況如何？怎樣確保外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標？在8日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部、海關總署、中國人民銀行有關負責人作出回應。

4方面舉措推動外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，針對當前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難問題，商務部會同國家發(fā)展改革委等27個部門研究出臺了相關政策，目的是保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。具體來說：

一是著力推動外貿(mào)領域保通保暢。確定重點外貿(mào)企業(yè)名錄和相關物流企業(yè)及人員名錄，并對生產(chǎn)、物流、用工等各方面予以保障；將外貿(mào)貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通；對一些重要海港、空港集疏運方面有序暢通疏通等。

二是著力加大財稅金融支持力度。擴大出口信用保險短期險規(guī)模，針對中小微外貿(mào)企業(yè)進一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時間；支持銀行機構不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單等。

三是著力幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場。優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式；鼓勵中小微企業(yè)通過線上方式與國外客戶進行對口洽談；加強線上廣交會和跨境電商平臺聯(lián)動互促；鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場等。

四是著力穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)實現(xiàn)梯度轉移；支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發(fā)動機、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點等。

促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢

著力推動外貿(mào)領域保通保暢是當前穩(wěn)外貿(mào)重中之重。王受文表示，全球十大集裝箱港口中有七個是中國港口，盡管受疫情影響，我國運籌能力仍然較強。

海關總署綜合業(yè)務司司長金海介紹，海關推出擴大海運及內(nèi)河運輸船舶“聯(lián)動接卸”、轉關貨物“離港確認”等措施，深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，支持開展鐵路“快速通關”等業(yè)務，保障口岸通關環(huán)節(jié)安全暢通。

圍繞企業(yè)急需貨物、農(nóng)食產(chǎn)品等商品通關訴求，海關總署近期出臺了促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施，對提高進出境物流效率、保障重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通、建立完善服務企業(yè)的長效機制等作出具體部署。

海運成本高企給外貿(mào)企業(yè)帶來較大壓力。王受文表示，商務部將組織相關商協(xié)會幫助中小微外貿(mào)企業(yè)和大型運輸企業(yè)對接，直接安排艙位方面的供需銜接，降低企業(yè)海運成本。

加大對穩(wěn)外貿(mào)金融支持力度

中國人民銀行國際司負責人周宇在吹風會上介紹，1至4月，企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率4.39%，較去年全年水平下降0.22個百分點，是人民銀行有統(tǒng)計記錄以來的低位，企業(yè)融資貴問題持續(xù)得到緩解。

4月，人民銀行、外匯局出臺了23條金融助企紓困一攬子措施，其中包含了諸多穩(wěn)外貿(mào)的金融舉措：將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣至全國，開展更高水平人民幣結算便利化和企業(yè)外債便利化額度試點，允許具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款結匯使用……

“目前人民銀行正在指導下屬分支機構和金融機構出臺具體的落地實施方案，使這些政策真正讓外貿(mào)企業(yè)獲益?！敝苡钫f。

匯率波動對外貿(mào)企業(yè)的影響不言而喻。周宇說，相關部門協(xié)同發(fā)力，指導金融機構為進出口企業(yè)提供更多的匯率風險管理產(chǎn)品，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風險，降低避險成本；同時減免一些中小微企業(yè)的外匯交易手續(xù)費，降低企業(yè)外匯套期保值成本，減少外匯套保保證金占用。

數(shù)據(jù)顯示，1至4月，企業(yè)外匯套保規(guī)模同比增長48%，首次辦理匯率避險業(yè)務的企業(yè)數(shù)量新增近1萬家。

周宇表示，人民銀行將繼續(xù)推進匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的作用，引導市場主體樹立“風險中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效

跨境電商正處在創(chuàng)新發(fā)展窗口期，也是促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。商務部對外貿(mào)易司司長李興乾指出，隨著各國疫情防控形勢的變化，拉動跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長的因素也在發(fā)生變化。

“這就要求包括跨境電商在內(nèi)的各種外貿(mào)新業(yè)態(tài)進一步增強創(chuàng)新能力，為各國消費者提供更富有個性化的便利服務?！崩钆d乾說。

李興乾介紹，商務部將聚焦行業(yè)痛點，解決跨境電商發(fā)展的共性問題。一方面，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報高新技術企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產(chǎn)權保護指南等；另一方面，扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設，加快海外倉、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展。