受疫情沖擊等影響，不少企業(yè)十分困難，為此國務院再度加大紓困政策力度。

日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，推出33項穩(wěn)經濟舉措，其中稅費支持政策備受企業(yè)關注。有專家預計近期相關稅費支持政策細則將出臺。

此次會議決定，在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元。

北京國家會計學院李旭紅教授告訴第一財經，留抵退稅有助于解決當前宏觀經濟壓力環(huán)境下企業(yè)的現(xiàn)金流問題，改善企業(yè)的財務狀況，并激發(fā)市場主體的經營及投資活力。今年受疫情沖擊的影響，我國企業(yè)面臨更大的資金及經營壓力，需要宏觀經濟層面出臺更有力的政策以對沖經濟下行的壓力以及新冠肺炎疫情對于宏觀經濟所產生的不利影響。

“此次存量、增量留抵退稅進一步擴大適用行業(yè)范圍，并將退稅金額在1.5萬億元的基礎上增加1400多億元，并且將前期已執(zhí)行的退稅政策涉及的資金盡可能于上半年落實到位，這充分反映出積極財政政策提前發(fā)力，通過財政收入的減法，帶來乘數(shù)效應市場主體的加法?！崩钚窦t說。

此次留抵退稅政策加碼，除了因為企業(yè)困難增多加大紓困力度外，另一方面也在于當前留抵退稅政策實施效果好。

其實早在今年3月的全國兩會上，李克強在回答中外記者提問時表示，如果留抵退稅實施效果好，還會加大力度。

國家稅務總局副局長王道樹近日公開表示，4月1日至5月16日，共有9796億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶，再加上一季度繼續(xù)實施此前已經出臺的增值稅留抵退稅老政策1233億元，今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶。留抵退稅助企紓困的政策效應已經開始顯現(xiàn)。

國家統(tǒng)計局快速調查顯示，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，90%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿意；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，84.5%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流、94.6%的企業(yè)比較滿意。

李旭紅認為，今年已實行的留抵退稅情況反映了該項政策受到了市場主體的普遍歡迎。留抵退稅及時給予市場主體紓難解困，不但保障了市場主體的可持續(xù)性，維持了中國經濟的基本面及韌勁，同時為具備成長能力的行業(yè)和企業(yè)，帶來了資金的支持以及快速發(fā)展的空間，為中國經濟帶來增量，以促進我國短期逆周期與中期高質量發(fā)展目標的協(xié)同。

她表示，由于退稅金額較大，因此需要進一步統(tǒng)籌好中央財政與地方財政的資金安排，能退的資金盡可能盡早退還市場主體，促進政策效應盡早顯現(xiàn)。

此次會議還決定，將中小微企業(yè)個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預計今年緩繳3200億元。

隨著企業(yè)困難加大，近期緩繳社保費政策覆蓋范圍明顯擴大，時間也在不斷延長。

今年4月6日，國務院決定對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，并階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費。4月27日，緩繳社保費政策從上述五大特困行業(yè)擴大至受疫情影響經營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。

此次會議在上述基礎上，將緩繳社保費范圍擴大到其他特困行業(yè)，并且將延緩時間延長至年底。專家普遍認為，此舉將減輕當期企業(yè)資金壓力，有利于幫助企業(yè)紓困，而且緩繳形式并不會導致財政減收，兼顧了財政可持續(xù)性。

為了促進消費，此次會議還決定，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

今年以來，受疫情沖擊，車企生產受影響，居民消費意愿下降，前4個月尤其是4月份汽車銷量明顯下滑。為了促進消費，通過減征部分乘用車購置稅，以及近期國務院要求各地區(qū)不得新增汽車限購措施，因地制宜逐步取消汽車限購等措施，有利于提振汽車消費。

除了退稅減稅緩稅齊加碼外，其他一些財政支持政策也在加碼。

比如，此次會議決定，將失業(yè)保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(yè)。

此前，人社部等明確，2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。

另外，為進一步發(fā)揮帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要作用，緩解相關企業(yè)融資難、融資貴，此次會議決定，國家融資擔保基金再擔保合作業(yè)務新增1萬億元以上。

財政部數(shù)據顯示，2021年國家融資擔?；鹑晖瓿稍贀：献鳂I(yè)務規(guī)模7542億元，累計再擔保合作業(yè)務規(guī)模達1.46萬億元，服務各類市場主體118萬戶，合作機構平均擔保費率降至0.82%，同比下降0.13個百分點，與商業(yè)性擔保機構2.5%的擔保費率水平相比，全年為融資主體節(jié)約擔保費超100億元。

此次會議要求，有關部門要對一攬子措施盡快逐項細化并公布實施。（陳益刊）