疫情沖擊下，中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難，國務(wù)院推出一攬子新的紓困舉措。

國務(wù)院總理李克強5月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措，以保市場主體穩(wěn)就業(yè)；確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

會議指出，中小微企業(yè)和個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐，當(dāng)前相關(guān)市場主體困難明顯增多，要落實黨中央、國務(wù)院部署，加大幫扶力度。

此次會議共提出了三方面舉措，一是抓緊落實已確定的退稅減稅降費、緩繳社保費、物流保通保暢、推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)等政策舉措。確保6月30日前全部退還小微企業(yè)、個體工商戶和符合條件的中型企業(yè)存量留抵稅額。

多位專家告訴第一財經(jīng)，4月份以來針對疫情擴散等超預(yù)期因素，國家加快了1.5萬億元增值稅留抵退稅進度，來緩解中小微企業(yè)資金壓力。而且緩繳社保費政策擴圍，從此前針對特定困難行業(yè)擴大至受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。另外針對物流、企業(yè)復(fù)工等作出相應(yīng)部署。這些現(xiàn)有的紓困政策能夠不折不扣地快速落地，將能一定程度上緩解企業(yè)困難。

稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，今年截至4月20日，稅務(wù)部門累計已為企業(yè)減輕稅費負擔(dān)和增加現(xiàn)金流1萬億元以上。其中增值稅留抵退稅高達5785億元。

這跟近期財稅部門加快增值稅留抵退稅有關(guān)。財政部要求，積極落實微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額分別于今年4月30日前、6月30日前集中退還的退稅政策。制造業(yè)等六大行業(yè)的中型企業(yè)存量留抵稅額退稅也提前至5月。

按照上述國常會部署，6月底前符合條件的中小微企業(yè)存量留抵稅額全部退還，以盡快釋放大規(guī)模留抵退稅政策紅利，幫扶市場主體渡難關(guān)上產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。

二是加大政策扶持特別是金融扶持。今年國有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元，引導(dǎo)銀行加強主動服務(wù)。對中小微企業(yè)和個體工商戶合理續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排，免收罰息。擴大政府性融資擔(dān)保覆蓋面。

針對近期市場主體特別是小微企業(yè)，因為疫情等因素面臨的資金壓力，央行通過普惠小微貸款支持工具等，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加普惠小微貸款投放，并將支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)到2%。最新金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月末，全國普惠小微貸款余額20.8萬億元，同比增長24.6%。

財政部等相關(guān)部門要求各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)中小微企業(yè)，加大融資擔(dān)保支持力度，推動銀行盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。并推動國家融資擔(dān)?；饘?022年再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模擴大至8000億元以上，帶動各地政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為80萬戶次以上中小微企業(yè)提供融資增信支持。

此次會議還要求，盡快出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。各地要安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，對經(jīng)營困難的給予房租、擔(dān)保費、貸款利息等補貼。鼓勵地方對小微企業(yè)、個體工商戶實行階段性優(yōu)惠電價和水電氣“欠費不停供”。將中小微企業(yè)寬帶和專線資費再降10%。

今年1月國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，其中明確支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入，夯實底層技術(shù)根基，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新等。此次國常會后，市場預(yù)計相關(guān)具體幫扶政策將出臺，以促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。

當(dāng)前不少省份財政部門設(shè)立紓困專項資金幫扶相關(guān)中小微企業(yè)，比如江蘇省相關(guān)部門統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持。

近些年國家持續(xù)推動企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專線平均資費，在去年降低10%目標(biāo)上，此次國常會再次提出降低10%，這可以為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。

三是在5月底前全面排查機關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起。抓緊出臺壓縮商業(yè)匯票承兌期限的措施。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗近日表示，建立中央企業(yè)防范拖欠長效機制，保持中小企業(yè)、民營企業(yè)無分歧欠款的“動態(tài)清零”，無分歧欠款必須要還清，以此來紓解中小企業(yè)的資金壓力。到去年底累計清償中小企業(yè)無分歧欠款1354億元。

去年國務(wù)院提出，研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業(yè)占款壓力。此次國常會后，相關(guān)具體政策有望加快出臺。

此次會議還強調(diào)，要壓實責(zé)任特別是地方政府責(zé)任，解決政策落地堵點問題。（陳益刊）