國務(wù)院總理李克強4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度，保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)運行；聽取交通物流保通保暢工作匯報，要求進一步打通堵點、暢通循環(huán)。會議指出，穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐，要落實黨中央、國務(wù)院部署，采取更有力舉措穩(wěn)就業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出了一系列穩(wěn)就業(yè)的重要舉措。例如，推進企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達產(chǎn)；將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策，由5個特困行業(yè)擴大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。

此外，在統(tǒng)籌疫情防控和物流暢通保供方面，會議也提出了諸多舉措。比如，5月1日至年底，對符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。盡快推出1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資。合理支持車貸延期還貸。

保障重點企業(yè)等正常運轉(zhuǎn)

對于當前穩(wěn)就業(yè)工作來說，穩(wěn)企業(yè)是一個關(guān)鍵，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次國務(wù)院常務(wù)會議在穩(wěn)企業(yè)方面出臺了不少具體措施。

例如，會議指出，要推進企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達產(chǎn)，特別要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等正常運轉(zhuǎn)，對困難大的要采取“點對點”幫扶。要著力支持市場主體穩(wěn)崗。將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策，由5個特困行業(yè)擴大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。將中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。支持地方對特困行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠，繼續(xù)給予中小微企業(yè)寬帶和專線資費優(yōu)惠，為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。

值得一提的是，在4月27日舉行的人社部2022年一季度新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責(zé)人表示，要繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還一定比例失業(yè)保險費。傾斜支持中小微企業(yè)，明確返還比例從60%最高提至90%；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近期發(fā)布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，當前推進的一系列助企紓困措施，對于穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營、從而穩(wěn)定就業(yè)起到了一定效果。例如，國家統(tǒng)計局4月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示，隨著減稅降費、助企紓困政策持續(xù)顯效發(fā)力，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的費用同比減少0.54元，較1~2月份減少0.18元。企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.25%，較1~2月份提高0.28個百分點。

確保完成全年就業(yè)目標

在穩(wěn)定企業(yè)的同時，做好就業(yè)工作也是此次國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)注的重點。例如，此次會議就指出，要拓展就業(yè)崗位。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策。推進高校畢業(yè)生等青年“百萬就業(yè)見習(xí)”，對吸納見習(xí)的單位給予補貼。啟動一批農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等工程，推廣以工代賑，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位。

就啟動一批農(nóng)田水利等基建工程對于穩(wěn)就業(yè)的作用，上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟學(xué)家楊暢向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)和建筑業(yè)是容納城鎮(zhèn)就業(yè)人員的主要行業(yè)，超過4000萬人在制造業(yè)就業(yè)，超過2000萬人在建筑業(yè)就業(yè)；而根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)民工行業(yè)分布，制造業(yè)和建筑業(yè)合計超過全部人數(shù)的45%。面對疫情反復(fù)的狀況，依托建筑業(yè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進一步發(fā)力，有利于拉動就業(yè)人員，為就業(yè)大局提供支撐。

值得注意的是，會議還指出，要做好就業(yè)服務(wù)和兜底保障。健全高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，推進體檢結(jié)果互認。對延遲離校的畢業(yè)生，延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。取消畢業(yè)生到人才服務(wù)機構(gòu)報到手續(xù)，可憑學(xué)歷證書、勞動合同等直接落戶。研究助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措。對失業(yè)保險參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時生活補助；對因疫情影響暫時失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時救助。

會議強調(diào)，要壓實各地穩(wěn)就業(yè)責(zé)任，作為政府績效考核內(nèi)容，創(chuàng)造性落實，確保完成全年就業(yè)目標。（記者 李可愚）