今年政府工作報(bào)告指出，要對留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。而在剛剛召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，這項(xiàng)重要惠企措施的具體實(shí)施方案得以明確。

據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場預(yù)期，保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還。

今年留抵退稅約1.5萬億

此次會議指出，今年留抵退稅約1.5萬億元，這是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進(jìn)增值稅制度的改革。

對留抵退稅的政策安排，會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額大于0、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。此外，對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，退稅優(yōu)先考慮小微企業(yè)，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)量大面廣，支撐的就業(yè)人口多，而且現(xiàn)在是其資金最緊張、最困難的時(shí)候；此外，有關(guān)留抵退稅措施，將促進(jìn)各類企業(yè)加大對科技研發(fā)等方面的投入。

加大轉(zhuǎn)移支付力度

會議還明確，中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立3個(gè)專項(xiàng)，支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)?；久裆?。其中，對新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分，中央財(cái)政補(bǔ)助平均超過82%、并向中西部傾斜。

中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東分析稱，經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)沖擊等因素影響下，基層財(cái)政收支壓力加大，影響“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)效果。加大轉(zhuǎn)移支付等多方面措施將緩解土地出讓收入下降和減稅降費(fèi)帶來的財(cái)政收支缺口，有助于改善基層財(cái)政，增強(qiáng)其落實(shí)積極財(cái)政政策的能力。

會議還要求，建立資金預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。加強(qiáng)資金監(jiān)管和國庫管理，確保退稅資金直達(dá)市場主體、對地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補(bǔ)等行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸。（李可愚）