為進(jìn)一步提升工業(yè)資源利用效率，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等八部門近日印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》。

“十三五”期間，我國工業(yè)資源綜合利用行業(yè)不僅技術(shù)裝備水平有效提升、產(chǎn)品日益豐富，還涌現(xiàn)出多種基于地方特點(diǎn)、成熟可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。據(jù)估算，2020年我國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量20億噸，再生資源回收利用量約3.8億噸，資源綜合利用已經(jīng)成為保障我國資源供應(yīng)安全的重要力量。

“我國工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍面臨一些問題?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌介紹，當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、堆存量多，廢玻璃等低值化廢舊物資回收率低；企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，部分關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，高附加值、規(guī)?；媚芰Σ蛔恪４送?，報(bào)廢可再生能源設(shè)備、快遞包裝廢物等新興固廢大量產(chǎn)生，缺乏有效利用途徑和技術(shù)路線，綜合利用難度大等問題亟待解決。

為此，《實(shí)施方案》給出了解決方案：聚焦當(dāng)前社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善廢舊動(dòng)力電池回收利用體系，深化廢塑料循環(huán)利用，探索新興固廢綜合利用路徑，推動(dòng)再生資源高值化利用；在強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同利用，推動(dòng)工業(yè)裝置協(xié)同處理城鎮(zhèn)固廢，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣，加強(qiáng)數(shù)字化賦能和示范引領(lǐng)等方面下功夫，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展能力。

如何提升工業(yè)固廢綜合利用效率？《實(shí)施方案》提出，應(yīng)在鞏固“十三五”發(fā)展成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)固廢規(guī)?；咝Ю茫幻闇?zhǔn)工業(yè)固廢綜合利用水平提高的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)，著力提升復(fù)雜難用固廢綜合利用能力，重點(diǎn)推動(dòng)磷石膏綜合利用量效齊增、提高赤泥綜合利用水平；從推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面減少工業(yè)固廢產(chǎn)生。

與此同時(shí)，《實(shí)施方案》還為行業(yè)發(fā)展提出具體目標(biāo)：到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升。力爭(zhēng)大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%；主要再生資源品種利用量超過4.8億噸。

“下一步，我們將利用國家和地方現(xiàn)有資金、金融渠道及社會(huì)資本，支持工業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策?！秉S利斌表示，工信部將研究制定工業(yè)資源綜合利用管理辦法，鼓勵(lì)地方出臺(tái)地方性法規(guī)，建立激勵(lì)和約束機(jī)制；設(shè)立工業(yè)資源綜合利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)《實(shí)施方案》落實(shí)，確保上述目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（記者 李芃達(dá)）