公共服務(wù)資源下沉 優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
國新辦吹風(fēng)會(huì)介紹《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。2月9日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了《規(guī)劃》的相關(guān)情況。

社區(qū)服務(wù)是人民群眾家門口的服務(wù)，關(guān)系民生、連著民心。民政部副部長王愛文表示，“十三五”時(shí)期，按照黨中央、國務(wù)院的部署，各地區(qū)各部門將加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)作為抓基層打基礎(chǔ)的重大政治任務(wù)，改革創(chuàng)新、銳意奮進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。主要有五個(gè)方面——

一是黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，村（社區(qū)）兩委班子持續(xù)加強(qiáng)，村（社區(qū)）黨組織書記和主任“一肩挑”比例逐步提高，黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制逐步完善。

二是服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，社區(qū)提供基本公共服務(wù)辦理、代辦等服務(wù)，公共事業(yè)服務(wù)、便民利民服務(wù)辦理更加便捷，志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。

三是服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加快，以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到65.7%。

四是服務(wù)人才隊(duì)伍不斷壯大，“十三五”期末，全國社區(qū)工作者達(dá)到433.8萬人，社會(huì)工作專業(yè)人才157.3萬，主要城鄉(xiāng)社區(qū)提供各類專業(yè)服務(wù)。

五是服務(wù)信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”加速推進(jìn)，全國村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)初步實(shí)現(xiàn)信息集中匯聚、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)更新。

王愛文介紹，“十四五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院將加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)擺在更加突出的位置，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。按照黨的十九屆五中全會(huì)和國家“十四五”規(guī)劃綱要確定的框架，《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》從完善服務(wù)格局、增強(qiáng)服務(wù)供給、提升服務(wù)效能、加快數(shù)字化建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面作出安排部署，明確了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率等7個(gè)方面的主要指標(biāo)，確定了新時(shí)代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)等4項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以及服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程1個(gè)重大工程。

王愛文說，總的來看，《規(guī)劃》體現(xiàn)了“兩個(gè)聚焦”，一方面聚焦群眾期待，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉，以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。另一方面聚焦國家重大戰(zhàn)略，緊扣就業(yè)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市、農(nóng)村不同需求，大力提升城市社區(qū)就業(yè)承載力，著力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)服務(wù)短板，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。

據(jù)國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理介紹，“十四五”時(shí)期，國家發(fā)改委將把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各地通過加大資金投入、優(yōu)化功能布局，狠抓政策落地，爭取到2025年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。

國家體育總局群眾體育司負(fù)責(zé)人邱汝介紹，國家體育總局將推動(dòng)各地將土地、資金等資源向群眾身邊的健身設(shè)施傾斜，避免場館建設(shè)“高大上”而群眾用不上。同時(shí)，積極支持配合教育部門推動(dòng)符合條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放，特別是向社區(qū)居民開放。（記者 陳勁松）