2月9日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關情況。民政部副部長王愛文表示，“十四五”時期，黨中央、國務院將加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務擺在更加突出位置，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃列為重點專項規(guī)劃之一?！兑?guī)劃》的出臺實施將進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務的政策體系，充分調動各方面積極因素，不斷增強社區(qū)為民、便民、安民功能，讓人民群眾獲得實實在在的好處，讓社區(qū)更有溫度。

我國城市社區(qū)綜合服務設施已實現(xiàn)全覆蓋，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到65.7%?！笆濉蹦?，全國社區(qū)工作者達433.8萬人，社會工作專業(yè)人才157.3萬，“互聯(lián)網+社區(qū)政務服務”“互聯(lián)網+社區(qū)商業(yè)服務”加速推進。

《規(guī)劃》圍繞基層治理新任務進行了總體規(guī)劃布局，既明確了場地、設施、人員、服務對象和投入等“硬件”要素，也規(guī)劃了社區(qū)服務項目、活動、載體、機制等“軟件”設施要求，明確了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率等7個方面的主要指標，確定了新時代新社區(qū)新生活服務質量提升行動等4項行動計劃，以及服務設施補短板工程一個重大工程。

“《規(guī)劃》體現(xiàn)了‘兩個聚焦、兩個堅持’的鮮明特點?！蓖鯋畚恼f，兩個聚焦就是聚焦群眾期待、聚焦國家重大戰(zhàn)略。如推動基本公共服務資源向社區(qū)下沉，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務，大力發(fā)展社區(qū)生活性服務業(yè)；緊扣就業(yè)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略，大力提升城市社區(qū)就業(yè)承載力，著力補齊農村地區(qū)社區(qū)服務短板。兩個堅持，即堅持問題導向、堅持創(chuàng)新發(fā)展。如注重補短板弱項，注重運用數(shù)字技術為社區(qū)賦能減負等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是城市社區(qū)服務體系的重要組成。國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司監(jiān)察專員傅衛(wèi)介紹，截至2020年底，全國有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構97萬個，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層社區(qū)的全面覆蓋?！笆奈濉睍r期，將加大工作力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系高質量發(fā)展。立足于平急結合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的疾病預防職責；提升綜合服務能力，深入推進城市醫(yī)聯(lián)體、農村縣域醫(yī)共體的建設，加快社區(qū)醫(yī)院建設，更好地推動形成上下聯(lián)動、醫(yī)防結合、分級診療的新格局。

《規(guī)劃》提出全民健身場地設施建設任務，國家體育總局群眾體育司負責人邱汝介紹，截至2020年底，全國體育場地數(shù)量較2017年增長89.7%，體育場地總面積增長33.4%，人均場地面積增長32.5%，其中社區(qū)體育場地覆蓋率已經達90%，行政村場地設施覆蓋率已經超過96%。體育總局將會同相關部門組織實施全民健身場地設施補短板工程，引導支持地方建設完善健身設施；開展公共場館開放服務提升行動，督導各地落實全民健身基本公共服務標準；指導各地推進智慧化體育設施建設，提升智慧化全民健身公共服務水平。

文化和旅游部公共服務司司長李宏表示，當前，全國已建成村、社區(qū)綜合性文化服務中心超57萬個，基本實現(xiàn)了全覆蓋?！笆奈濉睍r期，將繼續(xù)深入推進文化館、圖書館總分館制建設，鼓勵和支持社會力量參與建辦各類新型公共文化空間，提高基層公共文化設施的綜合效益，加快推進全國智慧圖書館體系建設，不斷增強公共文化服務的便利性、可及性。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，未來將把社區(qū)服務設施建設擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，爭取到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。今年將把社區(qū)綜合服務設施建設納入地方政府專項債券支持范圍，同時繼續(xù)安排中央預算內投資，支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網建設；老舊社區(qū)要盤活存量，提高設施利用效率；社區(qū)配建服務設施的政策要納入各地施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。

民政部基層政權建設和社區(qū)治理司司長陳越良表示，下一步將指導各地抓緊出臺相關規(guī)劃，形成中央層面和省級層面有機銜接的規(guī)劃政策體系，推動各地將社區(qū)服務體系建設納入地方政府目標責任考核內容。同時開展新時代新社區(qū)新生活服務質量提升活動，開展相關試點示范建設，推進城鄉(xiāng)社區(qū)法治化、標準化和規(guī)范化建設等。（記者 李昌禹）