今年全年中國(guó)貨物進(jìn)出口有望達(dá)到6萬(wàn)億美元——
做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將正式生效實(shí)施。2021年12月30日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人就若干熱點(diǎn)問(wèn)題予以回應(yīng)。

據(jù)介紹，2021年中國(guó)外貿(mào)快速增長(zhǎng)，為穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。著眼2022年的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)等，商務(wù)部等部門(mén)提出了一攬子應(yīng)對(duì)舉措，切實(shí)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。未來(lái)，相關(guān)部門(mén)將繼續(xù)以政策穩(wěn)帶動(dòng)外貿(mào)主體穩(wěn)、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)，前瞻性做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升有四大亮點(diǎn)

商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌表示，外貿(mào)亮點(diǎn)概括起來(lái)主要有“四新”：

一是外貿(mào)規(guī)模再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)2021年全年中國(guó)貨物進(jìn)出口有望達(dá)到6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)超過(guò)20%，第一貿(mào)易大國(guó)的地位更加鞏固。與2020年相比，進(jìn)出口增量約1.3萬(wàn)億美元，相當(dāng)于過(guò)去10年增量的總和。2021年前三季度，出口和進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額分別達(dá)到了15%和12.1%，再創(chuàng)歷史新高。

二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。新興市場(chǎng)和中國(guó)貿(mào)易往來(lái)更加密切，前11個(gè)月占中國(guó)出口49.5%；民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)作用更加突出，拉動(dòng)整體出口增速20個(gè)百分點(diǎn)；出口附加值持續(xù)提升，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)到59%，電動(dòng)載人汽車(chē)出口增長(zhǎng)2.5倍，單價(jià)增長(zhǎng)超過(guò)35%。

三是外貿(mào)增長(zhǎng)集聚新動(dòng)能。頂層設(shè)計(jì)更加完善，2021年印發(fā)了國(guó)家級(jí)《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新發(fā)展升級(jí)加速，出臺(tái)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的指導(dǎo)意見(jiàn)，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，外貿(mào)綜合企業(yè)超過(guò)1500家，海外倉(cāng)超過(guò)2000個(gè)，建成保稅維修項(xiàng)目130個(gè)，同時(shí)離岸貿(mào)易發(fā)展迅速。

四是外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。2021年前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達(dá)到27.8%，創(chuàng)十年以來(lái)的同期新高。新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者達(dá)到18.4萬(wàn)家，穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。前三季度，中國(guó)對(duì)全球進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

多措并舉做好跨周期調(diào)節(jié)

為做好跨周期調(diào)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)2022年外貿(mào)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”，商務(wù)部等部門(mén)積極采取多項(xiàng)針對(duì)性、前瞻性舉措，打出“組合拳”。

在財(cái)稅金融政策上，繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，鞏固提升出口信用保險(xiǎn)作用，加大出口信貸支持力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；在培育增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)上，增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)，促進(jìn)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上，支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批邊民互市貿(mào)易落地加工試點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際物流、結(jié)算暢通。

“加工貿(mào)易是中國(guó)外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，目前正處在升級(jí)發(fā)展的機(jī)遇期。我們將加強(qiáng)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)，深化東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)的合作共建，支持一批加工貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目在各個(gè)園區(qū)落地發(fā)展。同時(shí)，使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移過(guò)程成為產(chǎn)業(yè)拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)的過(guò)程，進(jìn)而帶動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康發(fā)展?！鄙虅?wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾說(shuō)。

發(fā)揮RCEP多重積極效應(yīng)

談及RCEP生效對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)的作用，商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林表示，RCEP是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的有力抓手，協(xié)定生效帶來(lái)了多重積極效應(yīng)，將進(jìn)一步穩(wěn)定我國(guó)外貿(mào)外資基本盤(pán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

比如，中國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易額占全國(guó)貿(mào)易總額1/3左右。其中東盟、日本、韓國(guó)分別是中國(guó)第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。特別是中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。再如，原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門(mén)檻，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，中國(guó)中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益，紡織原材料、汽車(chē)零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

“RCEP如期生效，是寶貴的市場(chǎng)機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力，是2022年穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手。我們要用足用好市場(chǎng)開(kāi)放承諾和規(guī)則，擴(kuò)大原產(chǎn)地累積規(guī)則的綜合效應(yīng)。從貨物種類(lèi)、來(lái)源地等實(shí)際出發(fā)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控，加快出口退稅進(jìn)度，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本?！崩钆d乾說(shuō)。（記者 王俊嶺）