新華社北京12月14日電 題：疫情防控重中之重是口岸——從國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)文看筑牢“外防輸入”防線

新華社記者 董瑞豐、顧天成

13日，天津市疫情防控指揮部確認(rèn)從入境人員中檢出新冠病毒奧密克戎變異株，為我國(guó)內(nèi)地首次發(fā)現(xiàn)該變異株。據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布，近期我國(guó)發(fā)生的本土聚集性疫情，均是境外疫情經(jīng)口岸城市輸入。

怎樣進(jìn)一步完善口岸城市疫情防控機(jī)制？如何科學(xué)精準(zhǔn)筑牢“外防輸入”防線？國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日做出具體部署。

口岸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，如何補(bǔ)齊短板？

近期一些口岸城市發(fā)生新一輪疫情，暴露出部分短板弱項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》指出，這些短板弱項(xiàng)包括一些地方疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員閉環(huán)管理不落實(shí)、定期核酸檢測(cè)流于形式、冷鏈物品各環(huán)節(jié)消殺不到位、集中隔離場(chǎng)所管理不規(guī)范、交通運(yùn)輸工具消殺不到位、疫情應(yīng)急處置不夠科學(xué)精準(zhǔn)等。

上述通知要求加快補(bǔ)齊防控短板弱項(xiàng)。例如，對(duì)于疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，通知專門(mén)要求，密切跟蹤相關(guān)國(guó)家和地區(qū)疫情走勢(shì)，加強(qiáng)分析研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整措施；加密高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)頻次；堅(jiān)持人員、物品、環(huán)境同監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警。

國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化后，境內(nèi)疫情均來(lái)自境外，我們需要在“外防輸入”上下更大功夫，加強(qiáng)口岸城市的源頭管控。

國(guó)家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng)梁萬(wàn)年介紹，我國(guó)口岸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，給疫情防控帶來(lái)困難。同時(shí)，新冠病毒可通過(guò)人、物傳播以及存在不少無(wú)癥狀感染者的特點(diǎn)，也為防控增加了難度。

“綜合以上因素，外防輸入有相當(dāng)難度，但是外防輸入必須成為我國(guó)防控的重中之重。”梁萬(wàn)年說(shuō)。

涉及多個(gè)單位，如何完善防控機(jī)制？

口岸涉及單位多，管理復(fù)雜，怎樣理順機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)作？

通知明確口岸城市要建立防控專班機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒上海市建立空港管理委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，在本地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）框架下，建立由衛(wèi)生健康、疾控、海關(guān)、移民邊檢、民航、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和單位共同參與的口岸防控專班。明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和責(zé)任人，統(tǒng)籌各方力量做好疫情防控工作。

通知進(jìn)一步提出，有條件的口岸城市可研究在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置疫情防控緩沖區(qū)。對(duì)于一些跨境邊貿(mào)活躍、邊民往來(lái)頻繁的口岸城市，可探索在緩沖區(qū)內(nèi)實(shí)行相對(duì)嚴(yán)格的管控措施，實(shí)行分區(qū)差異化管理政策，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古滿洲里市正按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制制定的口岸防控相關(guān)方案，成立口岸疫情防控專班，實(shí)現(xiàn)一口岸一專班、一口岸一對(duì)策，專班將進(jìn)駐到口岸，將口岸防控措施落在實(shí)處。大連市等我國(guó)重要口岸城市，提出要汲取疫情傳播經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提高口岸城市高風(fēng)險(xiǎn)特征下的治理能力。

做好口岸城市疫情防控工作，落實(shí)的關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。各省區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)正對(duì)照要求，制定本省區(qū)市、本部門(mén)實(shí)施方案，周密組織實(shí)施。

防控與民生齊抓，細(xì)節(jié)怎么落實(shí)？

面對(duì)近期我國(guó)發(fā)生多起本土聚集性疫情，織密扎牢“外防輸入”防線是當(dāng)務(wù)之急。通知從三個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)節(jié)部署。

第一，針對(duì)人員，從各省區(qū)市確定口岸城市范圍并公告之日起至2022年3月15日，離開(kāi)陸地邊境口岸城市（與香港、澳門(mén)有口岸相連的除外）的人員需持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，前往陸地邊境口岸城市人員抵達(dá)后至少進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。

同時(shí)，排查明確本地高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員范圍，嚴(yán)格落實(shí)“底數(shù)清晰、人員固定、規(guī)范防護(hù)、閉環(huán)管理、高頻核酸”防控要求。

第二，針對(duì)進(jìn)出口貨物，跨境運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)“人貨分離、分段運(yùn)輸”的要求，實(shí)行非接觸式貨物交接模式，確需入境的駕駛員應(yīng)全程不下車(chē)。

第三，針對(duì)邊境管控，嚴(yán)格做好入境人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”轉(zhuǎn)運(yùn)工作；嚴(yán)防非法越境輸入疫情；堅(jiān)持非必要不登輪、不登陸、不搭靠。

通知還特別強(qiáng)調(diào)，要將疫情防控與民生保障工作同步研究、同步部署。包括公布并暢通民生保障熱線，定期排查基本生活物資供應(yīng)、價(jià)格，及時(shí)解決和主動(dòng)回應(yīng)群眾反映的突出問(wèn)題。