首批6城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點
為持續(xù)深化營商環(huán)境改革積累經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。對此，國新辦近日舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹營商環(huán)境創(chuàng)新試點有關(guān)情況。

近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院要求，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，出臺了一大批利企便民的措施，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體不斷發(fā)展壯大。與此同時，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難問題，亟需進一步聚焦市場主體關(guān)切，把企業(yè)生存發(fā)展的土壤培育得更好。

國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長盧向東表示，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力的重要舉措，要鼓勵有條件的地方先行先試，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為全國持續(xù)深化營商環(huán)境改革積累經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿。

據(jù)介紹，《意見》是在廣泛聽取市場主體和各方面意見建議、深入認(rèn)證的基礎(chǔ)上形成的，共提出10方面、百余項改革舉措。舉措主要包括進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制，持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度、支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理，加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益等。

國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔表示，上述6個試點城市改革基礎(chǔ)好、積極性高，有條件、有能力率先探索，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。國家發(fā)展改革委將在試點基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，逐步在更大范圍復(fù)制推廣。

電子證照應(yīng)用是廣大市場主體最關(guān)心的話題之一。國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦表示，目前已建成了全國統(tǒng)一的市場主體電子營業(yè)執(zhí)照庫，1.5億登記在冊的市場主體可隨時隨地使用智能手機下載、出示、打印電子營業(yè)執(zhí)照。以此次創(chuàng)新試點為依托，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域應(yīng)用，拓展應(yīng)用場景，完善應(yīng)用服務(wù)體系，將電子營業(yè)執(zhí)照打造成便利市場主體營商的工具。

盧向東表示，創(chuàng)新試點工作堅持把創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式作為重中之重。探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗是這次創(chuàng)新試點工作的基本要求，開展試點不是為了“栽盆景”，而是要多育良種、移植全國，促進我國營商環(huán)境不斷邁向更高水平。在具體實施中，將把握好改革的時序、節(jié)奏和步驟，確保改革平穩(wěn)有序推進，取得實效。（記者 顧陽）