11月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃，加快建設(shè)數(shù)字政府提升政務(wù)服務(wù)水平。會(huì)議指出，推進(jìn)政務(wù)信息化是提高政府管理效能和服務(wù)水平的重要舉措。

打破地方部門信息孤島應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，“十三五”時(shí)期，結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革，我國(guó)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用取得長(zhǎng)足進(jìn)展，“最多跑一次”“不見面審批”“掌上辦”等服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)，明顯提高了企業(yè)和群眾辦事便利度?！笆奈濉睍r(shí)期，要面向更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼，抓住推動(dòng)政務(wù)信息共享、提升在線政務(wù)服務(wù)效率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

具體包括：一要構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)地方、部門各類政務(wù)專網(wǎng)向統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、信息共享。二要豐富全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建統(tǒng)一的電子證照庫(kù)，推廣電子合同、簽章等應(yīng)用，在社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供更便捷公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦。三要完善國(guó)家人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息庫(kù)，提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力。深化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用。四要推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)按政務(wù)公開規(guī)則依法依規(guī)向社會(huì)開放，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等數(shù)據(jù)開放。健全制度，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。五要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等機(jī)制，提升食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種裝備等的協(xié)同監(jiān)管能力。六要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，嚴(yán)格落實(shí)分等級(jí)保護(hù)制度，增強(qiáng)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保障能力。

中國(guó)電子政務(wù)全球排名大幅提升

規(guī)劃提出要豐富全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，提供更便捷公共服務(wù)。其實(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，針對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)管理分散、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不充分、技術(shù)支撐和安全保障體系不完備等突出問(wèn)題。就在本月，國(guó)務(wù)院辦公廳還印發(fā)《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南》，提出2022年底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國(guó)務(wù)院部門移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端“應(yīng)接盡接”、“應(yīng)上盡上”，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力顯著提升，形成以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端為總樞紐的全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)各級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。

南都大數(shù)據(jù)研究院梳理發(fā)現(xiàn)，《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名比2018年提升了20位，取得歷史新高，達(dá)到全球電子政務(wù)發(fā)展“非常高”的水平。作為衡量國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標(biāo)的在線服務(wù)指數(shù)，排名大幅提升全球第9位，國(guó)家排名位居第12位，在線服務(wù)也達(dá)到全球“非常高”水平。報(bào)告分析，中國(guó)在全球排名大幅提升與不斷深化“放管服”改革，大力推動(dòng)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決心與行動(dòng)密不可分。

規(guī)劃數(shù)字政府建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)

而針對(duì)會(huì)議要求“加快建設(shè)數(shù)字政府提升政務(wù)服務(wù)水平”，全國(guó)多個(gè)省市已經(jīng)出臺(tái)并公布數(shù)字政府規(guī)劃計(jì)劃，指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)，助力政務(wù)服務(wù)水平的全面提升。

作為新時(shí)期電子政務(wù)發(fā)展的更高級(jí)目標(biāo)，數(shù)字政府是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和建設(shè)數(shù)字社會(huì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，更是再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的重要抓手和重要引擎。

6月30日印發(fā)的《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確到2025年全面建成“智領(lǐng)粵政、善治為民”的“廣東數(shù)字政府2.0”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全國(guó)領(lǐng)先”，具體包括政務(wù)服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先、省域治理能力全國(guó)領(lǐng)先、政府運(yùn)行效能全國(guó)領(lǐng)先、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革全國(guó)領(lǐng)先、基礎(chǔ)支撐能力全國(guó)領(lǐng)先。要實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)100%“零跑動(dòng)”、100%“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“灣區(qū)通辦”；率先構(gòu)建五級(jí)聯(lián)動(dòng)的省域治理體系，政府?dāng)?shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)到99%以上，向社會(huì)開放不少于1萬(wàn)個(gè)公共數(shù)據(jù)資源集等。

10月24日印發(fā)的《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》，提出到2025年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，對(duì)標(biāo)打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化標(biāo)桿城市。（記者 袁炯賢）