前三季度全國新增減稅降費(fèi)9101億元
稅費(fèi)優(yōu)惠政策為企業(yè)減負(fù)擔(dān)添活力

稅費(fèi)政策聚焦支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等多方面發(fā)展

“數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增減稅降費(fèi)9101億元，其中新增減稅7889億元，新增降費(fèi)1212億元。”國家稅務(wù)總局副局長王道樹在5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。

王道樹說，進(jìn)入第三季度，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，我國在已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施、對(duì)煤電和供熱企業(yè)實(shí)施“減、退、緩”稅措施等，助力企業(yè)紓困解難，提振市場(chǎng)主體信心?？傮w來看，今年以來國家推出的稅費(fèi)措施主要體現(xiàn)在“四個(gè)聚焦”上：

一是聚焦支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。比如對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對(duì)煤電和供熱企業(yè)實(shí)行“減、退、緩”稅措施等，緩解企業(yè)資金壓力。

二是聚焦支持中小微企業(yè)發(fā)展。比如，除制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠措施外，繼續(xù)實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降到1%的政策，起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在原先的優(yōu)惠基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。

三是聚焦支持科技創(chuàng)新。比如將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高至100%，同時(shí)允許企業(yè)提前享受今年前三季度加計(jì)扣除政策優(yōu)惠，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力和動(dòng)能。

四是聚焦支持外商投資。今年出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，外資企業(yè)同樣可以依法享受。同時(shí)還繼續(xù)實(shí)行外資企業(yè)利潤再投資遞延納稅等專門優(yōu)惠政策，服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)外商在華投資信心。

實(shí)施階段性稅收緩繳等措施，促進(jìn)中小微企業(yè)紓困發(fā)展

“2019年以來，國家出臺(tái)了一系列面向小微企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)不斷提高、征收率大幅降低，小型微利企業(yè)所得稅實(shí)際稅率持續(xù)降低，政策力度不斷加碼。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說，這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施持續(xù)落地生根，有力促進(jìn)了小微企業(yè)紓困發(fā)展，取得了“一減兩升”的積極成效：

“一減”即稅收負(fù)擔(dān)減輕。前三季度全國七成有經(jīng)營活動(dòng)收入的小微企業(yè)無需繳稅。小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收在2020年同比下降19.4%的基礎(chǔ)上，今年前三季度又較2020年同期進(jìn)一步下降18.9%。

“兩升”即吸納就業(yè)人數(shù)和市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活力雙雙提升。今年9月，全國小微企業(yè)職工申報(bào)個(gè)稅人數(shù)同比增長9.9%，自春節(jié)返崗以來連續(xù)7個(gè)月環(huán)比上升。截至三季度末，全國涉稅市場(chǎng)主體中，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共6076萬戶，比2020年同期增長6.7%，比2019年同期增長21.7%，兩年平均增長10.3%。

近日，稅務(wù)部門按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，緊鑼密鼓地落實(shí)對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳的措施。針對(duì)年銷售額4億元以下（不含4億元）的制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施延緩繳納第四季度部分稅費(fèi)政策，其中制造業(yè)中型企業(yè)可延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)稅費(fèi)的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)稅費(fèi)的全部。同時(shí)，為了讓納稅人簡(jiǎn)便易行好操作，符合條件的納稅人在申報(bào)后，界面會(huì)自動(dòng)彈出是否辦理延緩繳納，確認(rèn)緩繳的稅款繳納期限自行延長3個(gè)月。截至11月4日，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳政策實(shí)施4天來，共為符合條件的企業(yè)辦理緩繳稅款62.1億元。

稅務(wù)部門還對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對(duì)其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額。今年前三季度，稅務(wù)部門共計(jì)為2.24萬戶制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅917億元，其中對(duì)1.16萬戶先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元。

用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，助力科技創(chuàng)新

今年減稅降費(fèi)政策的一部重頭戲是，企業(yè)可提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，并且對(duì)制造業(yè)企業(yè)的扣除比例由75%提高到100%。數(shù)據(jù)顯示，全國各類企業(yè)提前享受加計(jì)扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元，享受加計(jì)扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%。

“通過實(shí)施提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，相當(dāng)于減少了企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳納的稅款，增加了3333億元的可用資金?！蓖醯罉湔f。

從研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額看，82.1%享受優(yōu)惠的企業(yè)加計(jì)扣除超過100萬元。從戶均水平看，享受優(yōu)惠的企業(yè)戶均研發(fā)投入456.5萬元，按可比口徑測(cè)算，同比增長13.3%。

對(duì)制造業(yè)企業(yè)來說，不僅可提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，而且加計(jì)扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬戶制造業(yè)企業(yè)，加計(jì)扣除金額達(dá)9036億元，減免稅額2259億元。在提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)中，有30.2萬戶民營企業(yè)加計(jì)扣除金額達(dá)9536億元，減免稅額2384億元，對(duì)促進(jìn)民營企業(yè)在穩(wěn)定預(yù)期中更好發(fā)展具有積極作用。

據(jù)介紹，稅務(wù)部門從精簡(jiǎn)操作、精準(zhǔn)輔導(dǎo)、精細(xì)協(xié)作等方面加大工作力度，確保減稅紅利直達(dá)快享。比如，大幅精簡(jiǎn)企業(yè)賬表填報(bào)信息，優(yōu)化費(fèi)用計(jì)算方法，有效減輕企業(yè)核算負(fù)擔(dān)。企業(yè)享受政策所需填寫的研發(fā)費(fèi)用輔助賬表減少75%，填報(bào)時(shí)間明顯縮短，財(cái)務(wù)工作量大幅降低。（記者 王觀）