保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新——近年來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效突出，創(chuàng)新的意愿和能力越來(lái)越強(qiáng)。

近日，《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）印發(fā)。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破”成為“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要目標(biāo)之一。

拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外影響力

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日前發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名從2015年第29位躍升至2021年第12位。在分項(xiàng)指標(biāo)中，中國(guó)在知識(shí)傳播大類指標(biāo)進(jìn)步明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比持續(xù)進(jìn)步，表明中國(guó)正逐步從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變。

“十四五”時(shí)期，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展有何目標(biāo)？在日前舉行的國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國(guó)際合作取得新突破的“四新”目標(biāo)，并提出8項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。

與“十三五”時(shí)期相比，8項(xiàng)指標(biāo)中延用指標(biāo)2個(gè)、改進(jìn)指標(biāo)3個(gè)、新增3個(gè)指標(biāo)，形成了“創(chuàng)造+運(yùn)用+保護(hù)”整體格局，體現(xiàn)出質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向。

在創(chuàng)造方面，《規(guī)劃》提出每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9萬(wàn)件；在轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%；在保護(hù)方面，設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到82分、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%兩個(gè)指標(biāo)。

具體分析來(lái)看，“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)重點(diǎn)突出“高價(jià)值”，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！昂Ｍ獍l(fā)明專利授權(quán)量”反映我國(guó)海外專利布局情況，更能體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口額”不僅體現(xiàn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外影響力，也體現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新成果引進(jìn)利用的情況，有利于促進(jìn)營(yíng)造更完善的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易環(huán)境，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口方式和結(jié)構(gòu)。

主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理

近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)加大在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的年度報(bào)告指出，中國(guó)已成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破”也是《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)之一。統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，將成為“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作的主旋律。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧說(shuō)，“十四五”時(shí)期，中國(guó)將主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系，積極推動(dòng)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判；提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作環(huán)境；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

甘紹寧說(shuō)，為了更好維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外正當(dāng)權(quán)益，將便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)，提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局效率。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外援助，將建立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。

同時(shí)，中國(guó)還將實(shí)施對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，包括加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)體系建設(shè)，建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易對(duì)象國(guó)調(diào)查報(bào)告機(jī)制。拓展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪國(guó)際執(zhí)法協(xié)作渠道。建立海關(guān)跨境合作機(jī)制。

讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好惠及各國(guó)人民

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情中逆勢(shì)崛起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)39.2萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極之一。網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、智慧醫(yī)療等全面融入人們的日常工作和生活。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力和活力，也給數(shù)字領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高要求。申長(zhǎng)雨說(shuō)，要想讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須解決好數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，只有這樣，才能讓數(shù)據(jù)合理流動(dòng)起來(lái)、充分利用起來(lái)、高效保護(hù)起來(lái)。

申長(zhǎng)雨說(shuō)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究與實(shí)踐。其中包括完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，健全相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制；推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法研究；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，應(yīng)對(duì)信息時(shí)代各種侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)和發(fā)生快、消失快、證據(jù)易滅失等難題，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境等。

同時(shí)，中國(guó)還將推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)揮主平臺(tái)作用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定；主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的合作，率先開(kāi)展相關(guān)研究與實(shí)踐，加快構(gòu)建面向未來(lái)、順應(yīng)時(shí)代、開(kāi)放包容、平衡普惠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好的惠及各國(guó)人民。（記者 劉峣）