近日，國家稅務總局發(fā)布公告明確，在10月份納稅申報期允許企業(yè)享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎上，再增加一個季度優(yōu)惠。這意味著，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的“升級版”加計扣除政策即將在10月份落地，而且優(yōu)惠再度“加碼”，允許企業(yè)自主選擇提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。

研發(fā)費用加計扣除，是企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時，在實際發(fā)生支出數(shù)額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數(shù)額進行加計扣除。從1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項政策。

這項政策意義何在？簡而言之，就是鼓勵企業(yè)研發(fā)投入、支持技術創(chuàng)新。通過具體的例子更能說明問題。按照今年的新政策，企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實際發(fā)生100萬元成本，按照200萬元扣除，也就是通過加倍“放大”扣除額，大幅減少應納所得稅，這無疑是激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的“真金白銀”式優(yōu)惠政策。

一系列數(shù)據(jù)充分說明了實施研發(fā)費用加計扣除政策的成效。“十三五”期間，全國研發(fā)費用加計扣除減免稅額由726億元提升至3600億元。與此相對應，則是全國研究與試驗發(fā)展（R&D）投入經(jīng)費從2015年的1.42萬億元增長到2020年的2.44萬億元，成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國。今年的研發(fā)費用加計扣除政策新政，預計可再為企業(yè)新增減稅800億元?？梢哉f，加計扣除政策有效激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入力度和創(chuàng)新活力。

值得關注的是，今年研發(fā)費用加計扣除政策“加碼”，不僅在于扣除比例大幅提高，還體現(xiàn)在研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式上。以往這項優(yōu)惠延后至第二年的匯算清繳才實現(xiàn)，今年先是明確上半年的研發(fā)費用改為當年10月份預繳時即可扣除，又再度“加碼”，擴大至前三季度研發(fā)費用。資金就是企業(yè)的血液，提前享受到這項重要優(yōu)惠，也就讓血液循環(huán)更加暢通，有效增加流動資金、緩解資金壓力。

減稅降費要落實落細，除了優(yōu)惠力度“加碼”，還要在納稅服務上升級，減輕辦稅負擔，才能真正把好事辦好，增加企業(yè)獲得感。今年對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的留存?zhèn)洳橘Y料進行了優(yōu)化簡化，有利于進一步便利企業(yè)享受優(yōu)惠政策。當前，還有必要加大政策宣傳力度，加強對企業(yè)開展有針對性的輔導，推動優(yōu)惠政策直達快享，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)充分享受政策紅利。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。研發(fā)費用加計扣除等一系列政策形成了支持企業(yè)科技創(chuàng)新“組合拳”，下一步要充分形成政策合力、提升政策效能，讓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展如虎添翼、動力十足，全力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，助力高質(zhì)量發(fā)展。（曾金華）