國(guó)常會(huì)：增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體能力 推動(dòng)更高水平金融開放
抓緊抓實(shí)防汛救災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓緊抓實(shí)防汛救災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；聽取推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放情況匯報(bào)，研究深化金融業(yè)開放工作；確定進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的措施。

會(huì)議指出，近日我國(guó)多地強(qiáng)降雨，昨日河南局地又遭遇極端強(qiáng)降雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害特別是罕見的城市內(nèi)澇，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前我國(guó)正處“七下八上”主汛期和防汛關(guān)鍵期，據(jù)氣象預(yù)報(bào)，近期部分地方仍有強(qiáng)降雨。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，強(qiáng)化責(zé)任制，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任。一是組織相關(guān)專業(yè)力量，調(diào)集資金和物資，支持幫助河南全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好遇險(xiǎn)人員搜救、傷員救治、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、遇難者善后等工作。二是加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防汛抗災(zāi)的支持，增派人力，備足物料，加強(qiáng)對(duì)大江大河、小型病險(xiǎn)水庫(kù)等水利工程堤防嚴(yán)密巡查和除險(xiǎn)。做好交通設(shè)施應(yīng)急預(yù)案。防范城市內(nèi)澇和泥石流等次生災(zāi)害。三是加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，做足防范異常天氣可能導(dǎo)致災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，該避險(xiǎn)的避險(xiǎn)、該撤離的撤離，防患于未然，最大限度保障群眾安全、減少災(zāi)害損失，確保安全度汛。

會(huì)議指出，近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放有序推進(jìn)，取得積極進(jìn)展，共批準(zhǔn)設(shè)立100多家外資銀行、保險(xiǎn)、證券、支付清算等機(jī)構(gòu)。會(huì)議確定，要圍繞增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，深化金融改革開放，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，使中國(guó)始終是吸引外資的熱土。一是持續(xù)抓好金融業(yè)對(duì)外開放承諾落實(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)開放程度較高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放。二是優(yōu)化外資銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻要求，完善金融機(jī)構(gòu)母子公司跨境往來(lái)規(guī)則。優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場(chǎng)的渠道和方式。推進(jìn)完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的直接投資項(xiàng)目管理要求。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是完善宏觀審慎政策框架，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，保持金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，金融業(yè)開放是我國(guó)對(duì)外開放向高水平邁進(jìn)的標(biāo)志，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)的體現(xiàn)?！皣?guó)際上優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控、組織管理等核心能力建設(shè)方面具有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)外開放能引進(jìn)新的管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品體系和風(fēng)控技術(shù)，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！?/p>

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，要通過(guò)金融資本自由流動(dòng)帶動(dòng)效率提升，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、便利展業(yè)、跨境交易結(jié)算等方面取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外金融資本優(yōu)化配置，更好為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的高水平開放，也要完善宏觀審慎政策框架，保持金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

王一峰也表示，在加快金融對(duì)外開放的同時(shí)，也需要增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。加強(qiáng)宏觀審慎管理，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。（記者 班娟娟）