新華社北京7月16日電 題：賦予浦東新區(qū)改革開(kāi)放新的重大任務(wù)——聚焦社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)

新華社記者安蓓、何欣榮、申鋮、謝?，?/p>

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》日前發(fā)布，浦東新區(qū)被賦予改革開(kāi)放新的重大任務(wù)，踏上更高水平改革開(kāi)放的新征程。

挑最重的擔(dān)子 啃最硬的骨頭

“支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯‘四個(gè)自信’的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路?！?/p>

意見(jiàn)關(guān)于指導(dǎo)思想的表述，彰顯了在構(gòu)建新發(fā)展格局中浦東被賦予的時(shí)代使命。

這是推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招，服務(wù)全國(guó)大局和帶動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大舉措。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖上再次“精準(zhǔn)落子”，就是要浦東迎難而上、沖鋒在前，發(fā)揮“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用。

支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)……一系列賦能折射深切考量。

“這些都是為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)謀篇布局的精彩之筆。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華說(shuō)，持續(xù)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，分類賦能各區(qū)域板塊發(fā)展新動(dòng)力，梯次推動(dòng)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。

全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎 加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成

更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒，自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿——進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)被賦予一系列改革創(chuàng)新任務(wù)。

“加快建設(shè)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心”“積極參與、牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，開(kāi)展全球科技協(xié)同創(chuàng)新”“同長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)分工協(xié)作，突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“探索中央財(cái)政資金、地方資金、社會(huì)資本共同參與的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行投入機(jī)制”……

上海市社聯(lián)主席王戰(zhàn)說(shuō)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高效的科技成果轉(zhuǎn)化，這是浦東下一步要著力解決的問(wèn)題。

“活”創(chuàng)新之水，需“攻”改革之堅(jiān)。30多年來(lái)，一個(gè)“闖”字，一個(gè)“試”字，讓浦東在改革開(kāi)放中走在前列。

“在新征程上，既要繼承發(fā)揚(yáng)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)做法，更要順應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)高水平這一要求。高水平的改革體現(xiàn)為系統(tǒng)集成協(xié)同高效，浦東要率先試、出經(jīng)驗(yàn)。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不是要形成“政策洼地”，而是按照能放盡放并管好的原則賦予浦東更大的改革發(fā)展權(quán)，構(gòu)筑高水平改革開(kāi)放的強(qiáng)力“助推器”。

深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放 增強(qiáng)全球資源配置能力

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。

“讓浦東成為與中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)地位相符合的亮點(diǎn)、窗口和實(shí)踐范例，從要素開(kāi)放向制度開(kāi)放全面拓展，意義重大?！鄙虾TO事務(wù)咨詢中心理事長(zhǎng)王新奎說(shuō)。

更好發(fā)揮中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)“試驗(yàn)田”作用，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，相關(guān)成果具備條件后率先在浦東全域推廣實(shí)施；加快同長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐；建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度……

“從對(duì)標(biāo)接軌國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，到率先構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，中國(guó)從規(guī)則跟隨者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變?！蓖跣驴f(shuō)。

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授李峰說(shuō)，浦東作為上海國(guó)際金融中心的核心區(qū)，要持續(xù)提升金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的國(guó)際化程度，進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系，以金融制度改革推動(dòng)金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮更大作用，不斷增強(qiáng)全球資源配置能力。

開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面 促進(jìn)內(nèi)需提質(zhì)擴(kuò)容

浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心的大屏幕上，浦東全域畫面清晰呈現(xiàn)。通過(guò)“城市大腦”，工作人員可實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置城市運(yùn)行中的問(wèn)題。

根據(jù)意見(jiàn)，浦東要加快建設(shè)智慧城市，率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系。

浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心黨組書記徐軍說(shuō)，浦東新區(qū)將持續(xù)推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全方位整合城市運(yùn)行管理力量，全鏈條貫通城市運(yùn)行管理體系，全覆蓋構(gòu)建智能監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，全要素建立協(xié)同高效監(jiān)管模式，推動(dòng)構(gòu)建具有浦東特色的城市現(xiàn)代化治理體系和智能化治理格局。

浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)主任辛雅琴說(shuō)，抓住加快建設(shè)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市的契機(jī)，著力引進(jìn)高能級(jí)商貿(mào)新主體，打造聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易新平臺(tái)，發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際新消費(fèi)新品牌，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。

“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻?！眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，形成沖破循環(huán)阻塞的強(qiáng)勁動(dòng)能，進(jìn)而形成有機(jī)統(tǒng)一的強(qiáng)壯肌體，浦東要發(fā)揮這樣的功能作用。