“金融系統(tǒng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度比較穩(wěn)固，企業(yè)融資便利性提升，綜合融資成本穩(wěn)中有降?！痹诮諊?guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示。

融資成本下降體現(xiàn)在哪兒？范一飛列舉了兩組數(shù)字：一是今年前5個(gè)月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.64%，同比下降0.18個(gè)百分點(diǎn)；二是5月份新發(fā)放的普惠小微貸款利率4.93%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

范一飛表示，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)。要持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革潛力，落實(shí)好優(yōu)化存款利率監(jiān)管要求，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。要用好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，給小微企業(yè)再幫扶一把。要推動(dòng)小微企業(yè)融資更加便利，綜合融資成本穩(wěn)中有降。

“減費(fèi)讓利不僅涉及銀行業(yè)，也涉及多方市場(chǎng)主體?！便y保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平表示，去年以來(lái)，金融監(jiān)管部門下大力氣推動(dòng)金融系統(tǒng)加大減費(fèi)讓利力度。2020年，銀行業(yè)減費(fèi)讓利3568億元，較2019年增加40%，與降低利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成了金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)。

郭武平強(qiáng)調(diào)，除了銀行需要減費(fèi)讓利之外，其他涉及的市場(chǎng)主體也要這么做。郭武平介紹，目前存在多個(gè)市場(chǎng)主體、多頭收費(fèi)的問(wèn)題，如一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)導(dǎo)客引流來(lái)收取費(fèi)用，這可能就占到6%、7%，再加上一些提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的市場(chǎng)主體收取6%、7%的費(fèi)用，而銀行收取的費(fèi)用可能只有4%、5%。“在有的案例中，這三方面加起來(lái)就占到20%左右?！惫淦奖硎荆乱徊?，既要規(guī)范銀行收費(fèi)，也要加大與融資收費(fèi)相關(guān)的其他市場(chǎng)主體的規(guī)范力度，包括大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及其他一些提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的市場(chǎng)主體等。

對(duì)于市場(chǎng)上關(guān)于“支付降費(fèi)是讓金融機(jī)構(gòu)‘割肉’”的看法，范一飛表示不能完全同意。他表示，將由全產(chǎn)業(yè)鏈共同承擔(dān)降費(fèi)的責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化支付產(chǎn)業(yè)成本傳導(dǎo)機(jī)制。

“要確保本次降費(fèi)政策落地見(jiàn)效，切實(shí)惠及市場(chǎng)主體，切實(shí)做到‘降費(fèi)不降服務(wù)’?！狈兑伙w說(shuō)，部分支付服務(wù)市場(chǎng)主體面臨著一定的發(fā)展壓力，基于這些市場(chǎng)現(xiàn)狀，在制定政策過(guò)程中會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究，涉及成本測(cè)算、行業(yè)影響評(píng)估，合理地確定降費(fèi)主體、降費(fèi)項(xiàng)目、降費(fèi)幅度以及實(shí)施期限，確保降費(fèi)措施對(duì)行業(yè)的影響整體可控。

此外，還通過(guò)制度設(shè)計(jì)、規(guī)則制定等長(zhǎng)效措施，來(lái)保障支付行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。一是推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙促雙增，做大市場(chǎng)的“蛋糕”。二是優(yōu)化支付服務(wù)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。通過(guò)同步降低發(fā)卡行、清算機(jī)構(gòu)等成本端收費(fèi)，來(lái)減輕支付服務(wù)主體特別是中小支付機(jī)構(gòu)的成本壓力。三是要維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，針對(duì)當(dāng)前支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)集中度較高、壟斷現(xiàn)象仍然存在、部分中小機(jī)構(gòu)生存空間受限的現(xiàn)狀，可以通過(guò)完善頂層制度設(shè)計(jì)，來(lái)引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)真正回歸小額、便民支付本源。糾正市場(chǎng)壟斷不正當(dāng)行為，還要更好發(fā)揮清算機(jī)構(gòu)作用，逐步形成網(wǎng)絡(luò)支付等各個(gè)場(chǎng)景下行業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的定價(jià)體系，加快支付服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化牌照資源管理，推動(dòng)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。（記者 陳果靜）