新市民、青年人等群體解決住房困難的機(jī)會來了。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹在7月7日舉行的加快發(fā)展保障性租賃住房有關(guān)情況國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，《意見》重點(diǎn)明確了保障性租賃住房的基礎(chǔ)制度和支持政策。

什么是保障性租賃住房？保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照?；镜脑瓌t合理確定。

倪虹介紹，《意見》提出的六個方面的支持政策力度大、措施實(shí)、含金量高。一是進(jìn)一步完善土地支持政策。二是簡化審批流程。三是中央將對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)給予一定的補(bǔ)助。四是降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。五是執(zhí)行民用水電氣價格。六是進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持。

保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)。那么，如何支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)？

對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長曹金彪介紹，《意見》對土地、規(guī)劃、審批及建設(shè)成本高等問題提出了解決路徑和方法。為了支持保障性租賃住房建設(shè)，《意見》明確企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)，需變更土地用途，但不補(bǔ)繳土地價款，而且免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。同時，《意見》專門明確了審批機(jī)制，市縣人民政府可以建立會審機(jī)制，要快速審批，支持建設(shè)。《意見》還規(guī)定，企事業(yè)單位可以自建，自己沒有資金或者沒有能力，也可以與住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等合作建設(shè)運(yùn)營。

《意見》對企事業(yè)單位建設(shè)保障性租賃住房明確要求要加強(qiáng)監(jiān)督管理。曹金彪介紹，企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房，一定是小戶型，主要是解決新市民、青年人的住房困難。同時，保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售，也不得以保障性租賃住房為名，違規(guī)經(jīng)營或者騙取優(yōu)惠政策。保障性租賃住房要確保真正用于解決新市民、青年人的住房困難。

“保障性租賃住房一定是符合條件的住房困難群體才能居住，并且只租不賣。守住這兩條底線，就能好事辦好，讓真正有需求的人得到保障，不能變味。”倪虹強(qiáng)調(diào)。

以往的保障性住房存在位置偏遠(yuǎn)、生活配套不便利的情況，此次加快保障性租賃住房建設(shè)將如何解決好這個問題？

曹金彪介紹，《意見》提出建設(shè)保障性租賃住房主要利用存量地和存量房，要解決的就是位置偏遠(yuǎn)的問題。因?yàn)樾鲁鲎尩耐恋?，往往位置比較偏遠(yuǎn)，但是存量房、存量地在城區(qū)的比較多。所以，各方主體去改建、新建保障性租賃住房，可以解決位置偏遠(yuǎn)的問題。

加快發(fā)展保障性租賃住房，對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展有何意義？倪虹表示，保障體系做得好，對于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期會產(chǎn)生至關(guān)重要的作用?！兑庖姟返某雠_，將會有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期，對保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到重要和積極作用。

加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房突出問題，成為未來我國完善住房保障體系的重要內(nèi)容。曹金彪介紹，《意見》第一次明確了國家層面的住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)，今后國家的住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。（記者 亢舒）