公證證明材料清單管理將全面推行——
二〇二五年基本解決公證辦理難繁慢

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了優(yōu)化公證服務(wù)的措施。在27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)介紹了制定《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù) 更好利企便民的意見(jiàn)》的有關(guān)情況。其中明確，到2025年基本解決公證辦理難繁慢的問(wèn)題。

據(jù)介紹，目前全國(guó)共有公證機(jī)構(gòu)2942家，公證員13620人，每年辦理的公證案件約為1300多萬(wàn)件，大量涉及贈(zèng)與、繼承、合同履行、融資擔(dān)保等民商事活動(dòng)以及環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易等方面公證事項(xiàng)，公證書(shū)發(fā)往180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用。公證在降低社會(huì)交易成本、節(jié)約司法資源、化解社會(huì)矛盾、改進(jìn)基層治理等方面發(fā)揮著重要作用。

為優(yōu)化公證服務(wù)，有關(guān)部門(mén)將采取務(wù)實(shí)管用的政策和改進(jìn)舉措，到2021年底，公證證明材料清單制度、一次性告知制度、告知承諾制度將得到普遍落實(shí)，公證業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)區(qū)域分類推進(jìn)放寬至省一級(jí)；到2025年，將通過(guò)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”公證事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公證利企便民體系更加完善，部門(mén)協(xié)同機(jī)制更加健全，公證服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)。

熊選國(guó)表示，考慮到公證服務(wù)的特點(diǎn)，一方面要保留合理的證明材料，避免為不真實(shí)、不合法的證明事項(xiàng)出具公證書(shū)；另一方面也要清理不必要的證明材料，減少或者減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。為全面推行公證證明材料清單管理，在今年8月底之前，司法部、中國(guó)公證協(xié)會(huì)將梳理法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚的高頻公證事項(xiàng)所需的證明材料清單，堅(jiān)決清理沒(méi)有明確法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)、不必要的證明材料，凡是能夠通過(guò)個(gè)人有效證照證明的、能夠通過(guò)部門(mén)之間信息共享核驗(yàn)的證明材料，不得讓當(dāng)事人重復(fù)提供，杜絕循環(huán)證明、無(wú)謂證明。

司法部將指導(dǎo)中國(guó)公證協(xié)會(huì)盡快對(duì)《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《辦理小額遺產(chǎn)繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》這兩個(gè)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充完善。同時(shí)，推行公證證明材料清單制度，探索小額遺產(chǎn)繼承承諾制以及落實(shí)一次性告知和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效辦理。（記者 敖蓉）