國新辦21日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹常態(tài)化財政資金直達機制實施情況及進展。財政部副部長許宏才表示，通過重構(gòu)流程、壓縮時間、高效管控，2020年財政資金直達機制實現(xiàn)快、準(zhǔn)、嚴(yán)的預(yù)期目標(biāo)，暢通了資金分配使用管理鏈條，壓縮了中間環(huán)節(jié)滯留時間，有力保障了有關(guān)政策加速落地生效；通過增加備案審核環(huán)節(jié)、建立受益對象實名臺賬，有效對接了資金供給與需求；專門搭建直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，實行穿透式全流程監(jiān)控。

2020年7月至2021年1月，審計署組織全國審計機關(guān)對實行直達管理的新增財政資金開展了全過程、全覆蓋跟蹤審計。審計署財政審計司司長魏強表示，審計結(jié)果表明，新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民的決策部署，有效緩解了基層財政困難、幫扶了市場主體、保障了基本民生，有力支持了常態(tài)化疫情防控、公共衛(wèi)生體系和重大項目建設(shè)，有力有效支持保障了大規(guī)模減稅降費政策的落實到位。

在2020年直達工作的基礎(chǔ)上，財政部門研究提出了建立常態(tài)化直達機制的方案和具體措施，對直達范圍、分配辦法、工作機制和資金監(jiān)管等方面進行了適當(dāng)調(diào)整。常態(tài)化直達機制主要有3個特點：一是資金規(guī)模有較大幅度增加，由去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元；二是聚焦基層“三保”和惠企利民，直達范圍已基本覆蓋中央財政民生補助資金，并包括用于保障基層財力的兩項一般性轉(zhuǎn)移支付以及部分對企業(yè)的補貼資金；三是行動早、見效快。

數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月直達資金執(zhí)行情況良好。從預(yù)算資金下達情況看，2.8萬億元中，中央財政已下達2.579萬億元，下達比例92.1%；省級財政已分配下達2.362萬億元，達中央財政下達的91.6%。科學(xué)的資金監(jiān)管體系是直達資金高效規(guī)范使用的重要保障。目前直達資金監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在內(nèi)的所有省份的所有縣級財政，系統(tǒng)功能包括動態(tài)監(jiān)控、建立實名臺賬、實時預(yù)警及開展大數(shù)據(jù)分析等。

財政部國庫支付中心主任劉金云以困難群眾救助補助資金的下達為例，講解了監(jiān)控系統(tǒng)的運行過程：“第一步，中央財政預(yù)算指標(biāo)下達給省里時，困難群眾救助補助資金在內(nèi)的27項直達資金都打上‘直達’專屬標(biāo)識，系統(tǒng)里可以清楚看到中央財政資金分配給了哪一級財政、什么時候分配的、具體金額多少。第二步，資金到達基層財政后，要進一步分解給民政等部門，落到低保等具體項目上。資金分配到哪個部門、落實到哪個單位、細(xì)化到哪個項目，在系統(tǒng)里都有比較清楚的記錄。第三步，民政等部門開具‘支付令’，將資金支付到受益對象?！?（記者 葛孟超）