完善縣域商業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)村消費
支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)

在國新辦19日舉行的加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長王炳南表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國鄉(xiāng)村消費品零售額達(dá)5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫(yī)療保障消費支出分別比2015年增長35.1%、58.3%和67.6%。

目前，縣域商業(yè)體系還存在著一些短板，突出表現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)設(shè)施水平低、商品服務(wù)質(zhì)量不高、市場秩序欠佳等方面。王炳南表示，一方面，“十四五”時期，將對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級商業(yè)設(shè)施，進(jìn)行“三個一批”改造升級；另一方面，要引導(dǎo)城市生產(chǎn)流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場。同時，將著力解決農(nóng)村網(wǎng)購“最后一公里”問題，力爭用3年到5年時間，做到快遞網(wǎng)點在所有行政村全覆蓋。此外，將加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品等違法經(jīng)營行為。

2020年，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易量達(dá)9.2億噸，約八成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有檢驗檢測和安全監(jiān)控中心，智慧農(nóng)批、智慧農(nóng)貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新模式加快發(fā)展。下一步，商務(wù)部將加強(qiáng)三方面工作。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈設(shè)施建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。三是提高農(nóng)產(chǎn)品流通的民生保障能力。指導(dǎo)各地通過土地作價、財政入股、購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的公益性批發(fā)市場建設(shè)，增強(qiáng)保供穩(wěn)價和綜合服務(wù)能力。采取入股參股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，建設(shè)改造公益性農(nóng)貿(mào)市場、菜市場，提高便民服務(wù)水平。同時，要推動各地與財政資金支持的農(nóng)產(chǎn)品市場簽訂協(xié)議，明確市場的公益性職責(zé)。

在回答經(jīng)濟(jì)日報記者關(guān)于“如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民消費能力”的提問時，商務(wù)部流通發(fā)展司司長劉德成表示，商務(wù)部將完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)功能，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條。強(qiáng)化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心的統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類主體提供市場開拓、資源對接等服務(wù)，增強(qiáng)電商服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行能力。同時，降低農(nóng)村物流成本，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送和攬件，積極發(fā)展統(tǒng)倉共配。同時，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接長效機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村消費吸引力。（記者 馮其予）