6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次聚焦糧食安全議題，要求進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)提高糧食安全保障能力，并提出了多項(xiàng)穩(wěn)產(chǎn)措施。

我國糧食已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)，近期官方為何多次在重要場合提及糧食安全？今年糧食安全有保障嗎？

特殊重要性

近一段時(shí)間、尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國多次召開會議、印發(fā)多份文件，聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)，將糧食安全擺在了更加突出的位置，尤其是在“十四五”規(guī)劃中，中國首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中予以明確，體現(xiàn)出中國高層對糧食安全的特殊重視。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社國是直通車記者表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際糧食安全形勢惡化，中國強(qiáng)調(diào)糧食安全，不僅是保障本國民眾“飯碗”，也是對世界作出貢獻(xiàn)。

全球應(yīng)對糧食危機(jī)網(wǎng)絡(luò)（GNAFC）5日發(fā)布的《2021年全球糧食危機(jī)報(bào)告》指出，2020年，沖突、新冠肺炎疫情沖擊經(jīng)濟(jì)和極端天氣等因素，使全球至少1.55億人陷入嚴(yán)重糧食不安全境地。在2020年，全球55個(gè)國家（地區(qū)）陷入糧食不安全狀況，受影響人口比2019年增加了約2000萬。

李國祥還表示，前幾年中國出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的現(xiàn)象，且去年玉米、大豆等飼料糧價(jià)格出現(xiàn)較明顯上漲波動，也是中國高層對糧食穩(wěn)產(chǎn)、糧食供給高度重視的背景。

多措確保糧食安全

為確保糧食安全，6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出多項(xiàng)措施，包括提高農(nóng)民種糧積極性、調(diào)控糧食市場保供穩(wěn)價(jià)、嚴(yán)守耕地面積、提高單產(chǎn)水平等。

會議提出，要毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，讓農(nóng)民種糧有錢賺。要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，今年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，嚴(yán)守18億畝耕地紅線；以科學(xué)務(wù)實(shí)精神著力攻關(guān)補(bǔ)短板，提高稻谷、小麥品質(zhì)和大豆油脂含量，提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場適應(yīng)度。

李國祥表示，確保糧食生產(chǎn)首先要守住18億畝耕地紅線，遏制耕地“非糧化”現(xiàn)象，其次，在耕地有限的情況下，關(guān)鍵要依靠科技提高單產(chǎn)，“目前中國耕地的單產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大提升空間，比如發(fā)達(dá)國家一年兩茬的耕地畝產(chǎn)可以達(dá)到1噸以上，而中國目前為1500斤，需要確立目標(biāo)提高糧食生產(chǎn)率?！?/p>

今年我國“米袋子”有保障嗎？

全球應(yīng)對糧食危機(jī)網(wǎng)絡(luò)預(yù)計(jì)，2021年，新冠肺炎疫情防控措施造成的經(jīng)濟(jì)困難、極端天氣等因素，還將繼續(xù)加劇脆弱經(jīng)濟(jì)體的糧食不安全狀況，并可能引發(fā)全球糧食危機(jī)。

面對復(fù)雜的國際糧食形勢，中國2021年的糧食安全形勢如何？去年以來上漲明顯的玉米、大豆價(jià)格還會持續(xù)攀升嗎？

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所6日發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（2020~2021）》顯示，2021年，中國將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系明顯改善。預(yù)計(jì)2021年糧食將明顯增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量將達(dá)到6.8億噸，比去年增產(chǎn)1000萬噸以上。

李國祥表示，今年中國糧食總供給或?qū)⒚黠@增加，糧食儲備保持穩(wěn)定。（陳溯）