“五一”長假臨近，全國各地將開啟一系列推廣活動來促消費，包括將于5月1日在上海啟動的“消費促進月”活動，以及北京、廣東、重慶、蘇州等多地陸續(xù)啟動的促消費活動。

與此同時，關(guān)于促消費，國務(wù)院的最新部署從城市延伸到了縣域和農(nóng)村。

國務(wù)院總理李克強4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費雙提升。

會議提出，改善縣域消費環(huán)境、促進農(nóng)村消費，是拉動內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。

一要把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點，充分發(fā)揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業(yè)設(shè)施，促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿(mào)中心。發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。

二要鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。

三要加快推進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和標準化生產(chǎn)，支持建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)市場，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，促進農(nóng)戶與市場有效對接。發(fā)展農(nóng)資直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、加工等服務(wù)。多渠道促進農(nóng)民增收。

四要完善對縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)的用地、金融等政策支持。將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。

五要規(guī)范農(nóng)村市場秩序，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊假冒偽劣等行為。會議強調(diào)，要抓緊清理各領(lǐng)域不合理規(guī)定，嚴禁亂罰款。

今年的政府工作報告提出，要健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進農(nóng)村，擴大縣鄉(xiāng)消費。

2020年12月的中央經(jīng)濟工作會議首次提出注重需求側(cè)管理，并提出有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。

商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國認為，讓消費者能消費、愿消費就要注重需求側(cè)管理。其中，擴大居民消費，不僅僅要提高東部地區(qū)的消費能力，還要“擴大縣鄉(xiāng)消費”，農(nóng)村和縣鄉(xiāng)也應(yīng)是接下來改善消費環(huán)境的重點。

京東科技首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長沈建光此前也提出，應(yīng)對提振消費的挑戰(zhàn)，建議發(fā)力可選、下沉消費市場，強化中低收入群體就業(yè)、收入保障。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛表示，中國最大的內(nèi)需市場并非特大城市，而是地域面積廣、人口眾多的縣域，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。通過提高縣鄉(xiāng)的銷售水平，能更好地滿足更多老百姓對于美好生活的需求。從長期來說，也能解決我國地區(qū)發(fā)展不平衡的難題。

山東財經(jīng)大學(xué)校長趙忠秀也提出，按照中國地域人口的分布，消費升級的發(fā)展首先是在城市開始的，但縣鄉(xiāng)的人口占比超過總?cè)丝诘囊话胍陨?，消費水平卻相對欠缺，因此這部分的潛力是巨大的，也就是說，提高這部分人群的消費能力和有效需求的效率會更大。（作者：繆琦）