國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（草案）》，為培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)提供法治保障。

培育壯大市場(chǎng)主體，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，也是提升市場(chǎng)活力的根本舉措。此次出臺(tái)《管理?xiàng)l例（草案）》，旨在進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體管理的基礎(chǔ)性制度，全面形成富有活力、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

深化“放管服”改革，提升市場(chǎng)主體登記便利度。培育壯大市場(chǎng)主體，就必須簡(jiǎn)化辦事程序，推行便民利企舉措，這其中，進(jìn)一步深化“放管服”改革是關(guān)鍵之舉。此次通過(guò)的條例里面，就對(duì)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料和登記環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行了新的改革優(yōu)化。比如，推行當(dāng)場(chǎng)辦、一次辦、限時(shí)辦、網(wǎng)上辦、異地可辦。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料符合法定要求的應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記；不能當(dāng)場(chǎng)登記的，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以登記。這一系列深化“放管服”改革舉措，提升了市場(chǎng)主體登記的便利度，為辦事群眾和企業(yè)節(jié)約了辦事成本，同時(shí)還優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，極大地提升了企業(yè)的獲得感。

降低經(jīng)營(yíng)成本，努力解決市場(chǎng)主體的“后顧之憂”。各類市場(chǎng)主體在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，都可能遇到各種不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，要助力這些企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)，提升發(fā)展空間，就必須進(jìn)一步完善相關(guān)幫扶制度。在去年疫情期間，不少企業(yè)面對(duì)長(zhǎng)時(shí)期的歇業(yè)情況，各地都給予了一定的資金與政策上的扶持，有力地幫助這些市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。正是基于此，此次條例中明確設(shè)立了歇業(yè)制度，即因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)并向登記機(jī)關(guān)備案，歇業(yè)最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。該項(xiàng)制度的推行將降低企業(yè)在特殊時(shí)期的經(jīng)營(yíng)成本，解決市場(chǎng)主體的“后顧之憂”。

實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造公平環(huán)境。推動(dòng)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展，就必須要有一個(gè)公平的好環(huán)境。這些年，我國(guó)始終堅(jiān)持放管并重，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，有效地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。此次條例中，再一次對(duì)檢查監(jiān)管出臺(tái)了新的舉措。一方面，明確誠(chéng)信和監(jiān)管要求，各類市場(chǎng)主體都要實(shí)行實(shí)名登記，對(duì)提交材料真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公示年度報(bào)告和登記相關(guān)信息，如此就有效杜絕了虛假材料或其他欺詐行為；另一方面，各地的登記機(jī)關(guān)必須根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式對(duì)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢哉f(shuō)，多管齊下，強(qiáng)化監(jiān)督，就能夠全面維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。面對(duì)“十四五”發(fā)展新階段，只要各地千方百計(jì)把市場(chǎng)主體培育好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，我們就能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基、注入澎湃動(dòng)能。（何莉）