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一份可以載入史冊的答卷——專家學者解讀《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

2021-03-01 07:41 來源: 經(jīng)濟日報
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2月28日,《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》正式發(fā)布。2020年,面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,保持戰(zhàn)略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦——

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。這一年,我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務,脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。

根據(jù)國家脫貧攻堅普查結(jié)果,中西部22?。▍^(qū)、市)建檔立卡戶全面實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,飲水安全也有保障。建檔立卡以來,98.9%和93.8%的建檔立卡戶分別享受過產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶政策,實現(xiàn)了脫貧增收的可持續(xù)性。國家貧困縣基礎設施和基本公共服務水平顯著提高,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

2020年初,在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時刻,有關(guān)部門對2019年底未摘帽的52個貧困縣實施掛牌督戰(zhàn),吹響攻克脫貧攻堅最后“堡壘”的沖鋒號。2020年3月6日,習近平總書記主持召開黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議,動員全黨全國全社會力量,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標任務。此后,全黨全國以更大的決心、更強的力度,信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進軍。

下一步,各地應切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),全面實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。(記者 黃俊毅整理)

商務部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣——

消費對經(jīng)濟拉動作用逐季增強

2020年,新冠肺炎疫情對我國消費市場造成前所未有的沖擊,隨著疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,擴大內(nèi)需、促進消費等政策措施逐步落地見效,消費市場穩(wěn)步復蘇回升。社會消費品零售總額增速自當年8月份由負轉(zhuǎn)正后,連續(xù)5個月保持正增長,展現(xiàn)出我國內(nèi)需市場的強大韌性與活力。

消費拉動GDP增長貢獻增強。2020年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為101.6萬億元,比上年增長2.3%,是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。其中,最終消費占比達54.3%,消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。在一季度GDP增速大幅下降的情況下,二季度增速由負轉(zhuǎn)正,三四季度增速逐季加快。

消費拉動生產(chǎn)流通創(chuàng)新發(fā)展。在疫情防控常態(tài)化條件下,網(wǎng)絡購物、無接觸配送、直播帶貨、在線教育、在線醫(yī)療、在線文娛、線上健身等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。實體零售企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,線上線下加快融合,我國連續(xù)8年成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場。

隨著進口渠道不斷拓寬,免稅購物政策不斷完善,龐大國內(nèi)市場需求帶動國際商品進口,境外消費加速回流。2020年,我國消費品進口額達1.57萬億元,同比增長8.2%,高于進口整體增速8.9個百分點;占進口額比重11%,比上年提升約1個百分點。(記者 馮其予整理)

光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華——

全年物價預期目標較好完成

2020年,全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增長2.5%,處于溫和區(qū)間,實現(xiàn)了既定目標。在新冠肺炎疫情突如其來,生豬供給持續(xù)偏緊,洪澇和低溫異常天氣等多因素干擾下,取得這一成績實屬不易。

我國采取了一系列有針對性的措施保供穩(wěn)價。一是統(tǒng)籌疫情防控與生產(chǎn)恢復。我國在短時間內(nèi)控制住國內(nèi)疫情,及時打出財稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策“組合拳”穩(wěn)步推進生產(chǎn)恢復,確保物資供應穩(wěn)定,確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是暢通供應體系。在疫情防控常態(tài)化背景下,我國區(qū)分對待物流與客運,區(qū)域差異化精準防控,暢通物流運輸,實施減稅降費,加強國際協(xié)調(diào),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。三是推動生豬產(chǎn)能恢復。2020年國內(nèi)生豬產(chǎn)能仍處于恢復期,供需關(guān)系依然偏緊,國內(nèi)在嚴防非洲豬瘟疫情反彈情況下,通過財稅等政策提振養(yǎng)殖戶積極性,并適度增加肉類進口,同時在節(jié)日豬肉消費旺季,增加儲備凍豬肉投放,平抑豬肉價格,全年豬肉價格整體平穩(wěn)運行。

2021年,CPI有望繼續(xù)運行在合理區(qū)間。一是國內(nèi)生豬產(chǎn)能逐步恢復,有望帶動豬肉價格穩(wěn)中趨降;二是國內(nèi)宏觀托底政策保持靈活適度,政策力度與實體經(jīng)濟發(fā)展需求相適應,注重政策質(zhì)效;三是國內(nèi)糧食連年豐收,儲備充足;四是國內(nèi)疫情防控形勢向好,疫情對供給端影響減弱。(記者 李華林整理)

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授李長安——

居民就業(yè)預期目標如期實現(xiàn)

公報顯示,2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,比上年少增166萬人;年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。從就業(yè)核心指標數(shù)據(jù)看,2020年就業(yè)形勢逐季好轉(zhuǎn),好于預期。

就業(yè)形勢在總體保持穩(wěn)定的同時,也呈現(xiàn)出一些新特點、新趨勢。受新冠肺炎疫情影響,部分傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊比較大,但新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)等大量涌現(xiàn),對進一步改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)容量發(fā)揮重要作用。

居民就業(yè)預期目標能夠如期實現(xiàn),與我國實施更加積極的就業(yè)政策息息相關(guān)。為應對疫情帶來的影響,無論是宏觀經(jīng)濟政策,還是具體就業(yè)舉措,都緊緊圍繞穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)這一目標重點發(fā)力。比如,國家在宏觀層面不斷出臺減稅降費政策,通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),使得大量中小企業(yè)有能力保持正常經(jīng)營,對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)濟企穩(wěn)向好,今年就業(yè)形勢將出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢,但不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。做好今年穩(wěn)就業(yè)工作,仍要緊緊抓住經(jīng)濟增長這個牛鼻子。要進一步穩(wěn)市場主體,充分發(fā)揮政府引導作用,如加大減稅降費力度、優(yōu)化營商環(huán)境等,為企業(yè)提供更好發(fā)展環(huán)境。同時,還要高度重視對勞動力的培訓,使勞動者能夠通過提升就業(yè)能力來適應市場變化。(記者 韓秉志整理)

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東——

經(jīng)濟總量邁上百萬億元臺階

2020年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元,比上年增長2.3%。經(jīng)濟總量超過百萬億元,是個里程碑事件。這一成績來之不易,是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果;是長期不懈堅持以經(jīng)濟建設為中心,經(jīng)年累月銳意進取的結(jié)果;是持續(xù)深化改革開放,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,努力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的結(jié)果。

經(jīng)濟體量的持續(xù)增長,使中國成為驅(qū)動世界經(jīng)濟增長的重要變量之一。在國際金融危機、新冠肺炎疫情等重大危急時刻,中國經(jīng)濟均能率先恢復增長,準確識變、科學應變、主動求變,為世界經(jīng)濟復蘇注入更多動能,有力地促進全球經(jīng)濟發(fā)展。

中國積極參與國際協(xié)作分工,有效提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定安全,為世界各國恢復生產(chǎn)和需求提供了重要支撐。中國以更大力度推進高水平對外開放,加快建設更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,積極吸引和擴大外資,2020年中國成為全球最大外資流入國。

“十四五”時期,中國還將繼續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,不斷激發(fā)超大規(guī)模內(nèi)需市場潛力,這必將為各國企業(yè)提供更多市場機遇,為世界經(jīng)濟增長提供發(fā)展動力。(記者 熊麗整理)

中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛——

研發(fā)投入彰顯創(chuàng)新驅(qū)動新格局

2020年,我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出達2.4426萬億元,研發(fā)投入強度即研發(fā)投入占GDP比重達到2.4%。這反映出我國科技投入有了較大增長,全社會對科技的重視程度有了新提高。

2020年我國研發(fā)投入比上年增長10.3%,這是一個比較大的增幅,體現(xiàn)了我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決心。2020年受新冠肺炎疫情影響,全球經(jīng)濟增速下滑,而我國科技研發(fā)投入大幅增加,說明科技創(chuàng)新驅(qū)動已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手之一。

過去,我國基礎研究經(jīng)費比例長期在4%到5%左右徘徊。2020年,我國基礎研究經(jīng)費為1504億元,占研發(fā)支出總數(shù)的6.16%,這是一個重要提升,說明我國在重視原始創(chuàng)新方面有了較大提升。

國際上對創(chuàng)新型國家有幾個公認的指標,如研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%,科技進步貢獻率超過60%。從目前公布的各項數(shù)據(jù)來看,我國基本進入了創(chuàng)新型國家行列。下一步,我們要向建設世界科技強國的目標努力。當前,我國的研發(fā)人員數(shù)量世界第一,創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量也很龐大,這為我國建設世界科技強國奠定了非常好的基礎。建設科技強國,我國在研發(fā)投入方面還有改進空間,除了投入強度應進一步提升,基礎研究經(jīng)費占比也應繼續(xù)提升。(記者 佘惠敏整理)

北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授魏浩——

進出口貿(mào)易展現(xiàn)出強大韌性

2020年,我國進出口貿(mào)易實現(xiàn)了快速回穩(wěn)、持續(xù)向好。我國進出口從2020年6月份起連續(xù)7個月實現(xiàn)正增長,全年進出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高,國際市場份額也創(chuàng)歷史最好紀錄,成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體,貨物貿(mào)易第一大國地位進一步鞏固??傮w來看,我國進出口發(fā)展展現(xiàn)出強大穩(wěn)健性、巨大活力和極強綜合競爭力。

一方面,出口對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越發(fā)明顯。2020年,我國GDP首次突破100萬億元,其中,出口貿(mào)易的作用不可忽視。不僅我國出口總值創(chuàng)歷史新高,而且貨物貿(mào)易凈出口在過去一年對經(jīng)濟增長的貢獻率保持正增長,為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。另一方面,進口對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用日益凸顯。2020年前10個月,我國進口國際市場份額達到了11.5%,這比歷史最高值大幅提升了0.7個百分點。中國進口不僅確保了國內(nèi)經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn),而且滿足了人民對美好生活的需要。

值得一提的是,我國大量出口的抗疫物資為世界各國抗疫和生產(chǎn)生活作出巨大貢獻。同時,我國大規(guī)模進口有力地支撐了進口來源國經(jīng)濟發(fā)展,在很大程度上為世界經(jīng)濟復蘇帶來了希望、支撐和信心。(記者 馮其予整理)

東方金誠首席宏觀分析師王青——

金融政策調(diào)控更加精準有效

統(tǒng)計公報顯示,2020年末,金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額172.7萬億元,增加19.6萬億元。從總量上看,2020年人民幣貸款比上年大幅多增,多項貸款余額增速加快,顯示新冠肺炎疫情沖擊下宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度明顯加大,對保就業(yè)、穩(wěn)增長發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

從貸款投放節(jié)奏上看,在疫情沖擊效應較強的上半年,貸款投放規(guī)模顯著擴大,2020年6月末各項貸款余額同比增速達到13%;下半年伴隨國內(nèi)疫情得到有效控制,經(jīng)濟“V”形反轉(zhuǎn),貸款同比增速穩(wěn)步下調(diào),體現(xiàn)了貨幣政策操作合理適度的基調(diào)。

在貸款結(jié)構(gòu)方面,面對前所未有的疫情沖擊,2020年宏觀政策堅守“不搞大水漫灌”底線,在顯著增強對小微企業(yè)等實體經(jīng)濟支持力度的同時,商業(yè)性房地產(chǎn)貸款增速延續(xù)小幅下行勢頭。

從結(jié)果上看,2020年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,比當年2月高點回落1個百分點,降至疫情發(fā)生前的水平。小微企業(yè)是我國吸納就業(yè)的主力軍,在穩(wěn)住就業(yè)基本盤中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,而這又與金融加大對小微企業(yè)支持力度密不可分。房地產(chǎn)方面,盡管部分城市房價出現(xiàn)一定幅度上漲,但從全國看,2020年末70個大中城市二手房價格平均漲幅處于近年來的較低水平。這意味著,2020年在加大逆周期調(diào)節(jié)力度的同時,做到了堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。(記者 陳果靜整理)

【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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