2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（國(guó)常會(huì)）聽(tīng)取去年建議提案辦理情況匯報(bào)。2月18日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提到，國(guó)務(wù)院各部門(mén)共牽頭辦理全國(guó)人大代表建議8108件、全國(guó)政協(xié)委員提案4115件，與2019年相比，共多辦理建議提案1780件。

2020年國(guó)務(wù)院牽頭辦理建議提案較2019年增多1780件

今次召開(kāi)的國(guó)常會(huì)介紹，2020年，面對(duì)建議提案數(shù)量增多、辦理時(shí)間短等情況，國(guó)務(wù)院各部門(mén)克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國(guó)人大代表建議8108件、全國(guó)政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。

國(guó)務(wù)院部門(mén)牽頭辦理建議提案數(shù)量明顯提高，較2019年增多1780件，其中建議多辦理946件，提案多辦理834件。2019年，國(guó)務(wù)院各部門(mén)牽頭辦理全國(guó)人大代表建議7162件、全國(guó)政協(xié)委員提案3281件。

南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院部門(mén)牽頭辦理全國(guó)人大代表建議每年約為7300余件，占建議總數(shù)的比例約在88.8%。國(guó)務(wù)院部門(mén)牽頭辦理全國(guó)政協(xié)委員提案約為4100余件，占提案總數(shù)的比例約在89.5%。

從統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)看，近幾年，國(guó)務(wù)院部門(mén)牽頭辦理的建議和提案的數(shù)量及占比略有波動(dòng)。

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等發(fā)揮積極作用

聽(tīng)取全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理工作匯報(bào)，可以說(shuō)是每年國(guó)常會(huì)的必備議題，也被認(rèn)為是全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)的前奏。據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)顯示，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于2021年3月5日在北京召開(kāi)。中國(guó)政協(xié)網(wǎng)也發(fā)布消息，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議將于2021年3月4日召開(kāi)。

“國(guó)務(wù)院每年都聽(tīng)取匯報(bào)，部署建議和提案辦理工作?！眹?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾多次強(qiáng)調(diào)，辦理建議、提案是政府依法履職、接受監(jiān)督的重要體現(xiàn)。

全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員提交的建議、提案產(chǎn)生了哪些效果？

今次召開(kāi)的國(guó)常會(huì)表示，通過(guò)辦理建議提案，各部門(mén)共采納代表委員意見(jiàn)建議約3700條，出臺(tái)相關(guān)政策措施約1500項(xiàng)，有力推動(dòng)了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、解決民生領(lǐng)域難題等相關(guān)工作，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完成全年目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了積極作用。會(huì)議要求，對(duì)已采納的意見(jiàn)建議要持續(xù)抓出成效。

往年的國(guó)常會(huì)也有類(lèi)似的表述。例如，2014年的國(guó)常會(huì)表示，通過(guò)辦理建議和提案，推動(dòng)一批政策措施相繼出臺(tái)，發(fā)展改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度加大，促進(jìn)了政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

2015年，在辦理建議和提案的基礎(chǔ)上，各部門(mén)出臺(tái)相關(guān)措施約1700項(xiàng)，完善了政府政策舉措，一批群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，推動(dòng)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。

2016年，部門(mén)出臺(tái)的許多政策都吸納了代表委員的意見(jiàn)建議，解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)管理和推動(dòng)民生改善等發(fā)揮了積極作用。

2017年，在出臺(tái)相關(guān)政策措施時(shí)吸納了3000余條意見(jiàn)和建議，有力推動(dòng)了政府各方面工作。

2018年，代表委員的建議和提案推動(dòng)較好解決了一大批事關(guān)改革發(fā)展和群眾切身利益的問(wèn)題。

2019年，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施1400多項(xiàng)，促進(jìn)了改革發(fā)展和民生改善。

2020年，推動(dòng)出臺(tái)1500余項(xiàng)政策措施，有力推動(dòng)了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、深化“放管服”改革、支持中小微企業(yè)發(fā)展等工作開(kāi)展。

進(jìn)一步做好建議提案辦理相關(guān)信息公開(kāi)工作

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，18日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)也對(duì)建議和提案辦理提出了新要求。

會(huì)議指出，要圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，把聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議、辦理建議提案作為政府工作重要內(nèi)容，融入政府決策和政策措施落實(shí)中，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

一要認(rèn)真做好全國(guó)兩會(huì)期間聽(tīng)取和收集意見(jiàn)建議有關(guān)工作。各部門(mén)負(fù)責(zé)人在參加列席旁聽(tīng)時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議。各部門(mén)要積極拓展網(wǎng)絡(luò)、熱線值班電話、視頻連線等多種方式，與代表委員開(kāi)展無(wú)障礙交流。

二要圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把辦理建議提案與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)代表委員的意見(jiàn)建議要認(rèn)真研究，有的要吸收到政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃綱要修改中，有的要充實(shí)到今后的相關(guān)工作或政策儲(chǔ)備中，將代表委員的真知灼見(jiàn)吸收轉(zhuǎn)化為做好政府工作的實(shí)招硬招。

三要進(jìn)一步提高辦理建議提案的質(zhì)量。研究重點(diǎn)工作、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研時(shí)要主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)代表委員參加，結(jié)合辦理工作推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)代表性強(qiáng)、關(guān)注度高的建議提案，要集中力量研究辦理、重點(diǎn)突破。對(duì)建議提案涉及的屢提難解的突出問(wèn)題，要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案集中攻堅(jiān)。對(duì)辦理難度大、涉及地方的建議提案，要建立部門(mén)與代表委員、地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)辦理。

四要壓實(shí)責(zé)任，建立辦理臺(tái)賬，明確時(shí)限，及時(shí)辦結(jié)。辦理過(guò)程中要主動(dòng)向代表委員介紹工作進(jìn)展，及時(shí)反饋和解釋答復(fù)內(nèi)容。

五是國(guó)辦要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步做好建議提案辦理相關(guān)信息公開(kāi)工作，接受代表委員和社會(huì)監(jiān)督。（記者 宋承翰 實(shí)習(xí)記者 王森）