春節(jié)假期后第一天上班，全國兩會(huì)的“前奏”已然傳來。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取2020年全國兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)，要求匯聚眾智促進(jìn)做好政府工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

國務(wù)院每年都要聽取匯報(bào)，部署建議和提案辦理工作。這節(jié)“必修課”的出現(xiàn)，意味著今年全國兩會(huì)已正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

“必修課”為何而開？

辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一直是政府科學(xué)民主施政、推動(dòng)工作的重要途徑。

每年全國兩會(huì)前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議都會(huì)專題聽取建議提案辦理情況的匯報(bào)，而在每年全國兩會(huì)閉幕后的首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國務(wù)院都要專題研究相關(guān)建議和提案，并分交各相關(guān)部門辦理。

2013年全國兩會(huì)以來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通常在2月聽取辦理工作匯報(bào)。2020年，全國兩會(huì)因疫情推遲至5月，聽取上年辦理工作匯報(bào)的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也相應(yīng)調(diào)整至4月28日舉行。

為何聽取辦理工作匯報(bào)是國務(wù)院每年的“必修課”？

李克強(qiáng)在去年4月底的那場(chǎng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上曾給出回答?！按砦瘑T的建議提案集中反映了社情民意，承載著人民的呼聲，辦理建議提案既是回應(yīng)代表委員關(guān)切，也有利于政府工作更好順應(yīng)人民群眾期盼?！彼f，“更重要的一點(diǎn)是，在不斷吸納民意和接受監(jiān)督中更好推動(dòng)政府工作。”

本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步指出，辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識(shí)做好政府工作的制度性安排。

在此背景下，去年，面對(duì)建議提案數(shù)量增多、辦理時(shí)間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。

建議提案效果怎樣？

代表委員們來自各行各業(yè)，其建議提案反映的是來自社會(huì)各界的聲音、基層群眾的呼聲。有些問題看起來似乎是小事，但對(duì)普通老百姓而言，很可能就是生活中一道過不去的“坎”。

歷屆全國兩會(huì)上代表委員們提出的建議提案效果如何，亦是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)。

例如，2018年2月7日舉行的國常會(huì)指出，代表委員的建議和提案推動(dòng)較好解決了一大批事關(guān)改革發(fā)展和群眾切身利益的問題。2019年，國常會(huì)表示，相關(guān)建議提案推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施1400多項(xiàng)，促進(jìn)了改革發(fā)展和民生改善。2020年，國常會(huì)表示，相關(guān)部門認(rèn)真研究采納代表和委員們提出的意見建議，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)1500余項(xiàng)政策措施，有力推動(dòng)了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、深化“放管服”改革、支持中小微企業(yè)發(fā)展等工作開展。

本次國常會(huì)則透露，通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺(tái)相關(guān)政策措施約1500項(xiàng)，推動(dòng)了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、解決民生難題等相關(guān)工作，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完成全年目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了積極作用。會(huì)議要求，對(duì)已采納的意見建議要持續(xù)抓出成效。

由此不難看出，國務(wù)院在辦理建議提案工作上的思路非常明確：力戒形式主義，不光要答復(fù)滿意，更要效果滿意。

讓民意坐上“直通車”

根據(jù)官方信息，第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2021年3月5日和3月4日在北京開幕。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年全國兩會(huì)在即，要圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，把聽取代表委員意見建議、辦理建議提案作為政府工作重要內(nèi)容，融入政府決策和政策措施落實(shí)中，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

為此，會(huì)議提出五點(diǎn)要求：一是認(rèn)真做好全國兩會(huì)期間聽取和收集意見建議有關(guān)工作；二是圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把辦理建議提案與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來；三是進(jìn)一步提高辦理建議提案的質(zhì)量；四是壓實(shí)責(zé)任，建立辦理臺(tái)賬，明確時(shí)限，及時(shí)辦結(jié)；五是國辦要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

細(xì)看這五點(diǎn)要求的內(nèi)容，從強(qiáng)調(diào)無障礙交流，吸收真知灼見，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，到要求及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，推進(jìn)辦理工作制度化規(guī)范化，無不旨在提高辦理工作質(zhì)量，讓反映民意的建議提案坐上“直通車”，確保其及時(shí)發(fā)揮作用。

而在新冠肺炎疫情尚未過去、中國經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)期的當(dāng)下，廣泛聽取代表委員意見建議，深入傾聽老百姓呼聲，無疑將有助于進(jìn)一步凝聚共識(shí)、提振全社會(huì)信心，同時(shí)也令政府工作更具有針對(duì)性、更切合實(shí)際、更富有成效，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。