近日，退役軍人事務(wù)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。

問：如何理解《意見》所稱的退役軍人和開發(fā)區(qū)？

答：《意見》所稱退役軍人，特指自主就業(yè)退役軍人，包括自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部和自主就業(yè)退役士兵等。

《意見》所稱開發(fā)區(qū)，是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級(jí)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級(jí)開發(fā)區(qū)，具體可參照《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。

問：《意見》出臺(tái)的主要考慮是什么？

答：退役軍人是重要的人力資源，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。自主就業(yè)退役軍人回到地方實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是他們服務(wù)貢獻(xiàn)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、分享改革發(fā)展成果的主要方式。

我國開發(fā)區(qū)經(jīng)過30余年發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面取得了巨大成就，成為我國新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的先行區(qū)，在吸納就業(yè)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著重要的載體平臺(tái)作用。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既有利于拓寬自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，也有助于退役軍人在開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策支持下，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和水平。

問：《意見》出臺(tái)的政策導(dǎo)向是什么？

答：一是保障優(yōu)先優(yōu)待。引導(dǎo)各方保障退役軍人“在同等條件下優(yōu)先、普惠基礎(chǔ)上優(yōu)待”的權(quán)益。

二是注重維護(hù)公平。在尊重市場規(guī)律和維護(hù)就業(yè)政策相對(duì)公平的前提下，鼓勵(lì)和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是堅(jiān)持因地制宜?？紤]到各地發(fā)展差異，《意見》提出由各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體舉措。

問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《意見》共4章13條，主要涉及落實(shí)扶持政策、積極促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)管理等方面。

第一章落實(shí)扶持政策，主要強(qiáng)調(diào)各方要確保落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠優(yōu)待和就業(yè)保障政策。

第二章積極促進(jìn)就業(yè)，旨在從開發(fā)區(qū)及相關(guān)范圍內(nèi)，積極拓寬就業(yè)渠道和崗位，并加強(qiáng)地方與開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的就業(yè)信息共享。

第三章優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提出引導(dǎo)鼓勵(lì)政府、社會(huì)組織等，加大對(duì)退役軍人的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待和資金扶持。

第四章加強(qiáng)服務(wù)管理，提出開發(fā)區(qū)內(nèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)退役軍人提供支撐服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)和誠信管理。