國家“團購”藥品平均降價54%
節(jié)約費用超1000億元

長期以來，我國醫(yī)藥領域存在著價格虛高、流通不規(guī)范等問題，加重了患者用藥負擔。近日，國務院常務會議部署進一步推進藥品集中帶量采購改革，以常態(tài)化、制度化措施減輕群眾就醫(yī)負擔，并發(fā)布《關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》。在1月29日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫就有關情況進行了介紹。

“2018年11月《國家組織藥品集中采購試點方案》審議通過，按照中央的決策部署，國家醫(yī)保局會同國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局等有關部門組織開展試點工作。改革從北京、上海等11個城市開始擴展到全國，到目前為止接連開展了第二批、第三批藥品集中帶量采購。”陳金甫介紹，兩年來，藥品集中帶量采購改革取得了突破性成效，群眾負擔大大減輕。

數據顯示，前三批國家組織藥品集采共涉及112個品種，中選產品價格的平均降幅達到了54%。“截至2020年，實際采購量已經達到協(xié)議采購量的2.4倍，節(jié)約費用總體上超過了1000億元，有效降低了患者負擔，同時根除了過去存在的‘降價死’現象，也杜絕了招采平臺隨意撤網現象，提高了群眾用藥的可及性?！标惤鸶Ρ硎尽Ｅc此同時，地方按照國家組織集中采購的基本規(guī)則，開展藥品集中帶量采購工作，省級集采累計達到259個品種，每年可節(jié)約費用達240億元，群眾獲得感顯著增強，這也充分體現了我們改革的初心。

陳金甫透露，新的采購制度以帶量采購有力根治了帶金銷售的積弊，擠掉了藥品流通過程中的灰色費用空間，引導企業(yè)轉變營銷模式，一些企業(yè)研發(fā)投入明顯增強，有利于形成風清氣正的藥品流通和使用環(huán)節(jié)，也有利于推動醫(yī)藥行業(yè)高質量發(fā)展。另一方面，藥品集中帶量采購降低了藥品的費用，促進醫(yī)療機構收入結構“騰籠換鳥”，結余留用等激勵政策促進了合理用藥，也有利于公立醫(yī)療機構內部管理績效提升。此外，經過改革探索，已形成了一套可行的制度體系和工作機制，同時形成了公開、透明、公平、有效的招采規(guī)則，提升了醫(yī)藥價格治理現代化水平。

陳金甫表示，接下來，將推動藥品集采工作常態(tài)化制度化，通過國家“團購”，逐步覆蓋各類藥品，重點將基本醫(yī)保藥品目錄內用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，引導藥品價格回歸合理水平，減輕群眾用藥負擔；推進藥品集采平臺標準化、規(guī)范化建設，推動省際藥品集中采購信息互聯(lián)互通，加快形成全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場，使集采平臺成為建設服務型政府的重要窗口；加強中選品種的質量監(jiān)管，督促中選企業(yè)做好中選產品生產供應，監(jiān)督監(jiān)測醫(yī)療機構臨床用藥，進一步完善激勵機制，調動各方參與改革的積極性，包括醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的積極性，確保中選產品質量、供應、使用，讓人民群眾切實用上質優(yōu)價宜的中選產品。（記者 邱玥）