今冬，格外寒冷。水冰地坼，新冠病毒更為猖獗。

無人撫養(yǎng)的事實孤兒、生活自理有困難的殘疾人、獨(dú)居老人、無法返鄉(xiāng)的農(nóng)民工……疫情陰霾下，原本就屬弱勢的他們，會不會挨餓？會不會受凍？會不會焦慮？缺不缺口罩？

“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲。”中央政府高度重視疫情防控期間困難群眾兜底保障工作。

2021年1月15日，農(nóng)歷庚子年十二月初三，距離農(nóng)歷“小年”僅剩20天，距離臘八僅剩5天。李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署“兩節(jié)”期間加強(qiáng)對受疫情災(zāi)情影響困難群眾和低保等群體的生活保障。

會議特別提及以下這類人：低保等群體，已脫貧人口和邊緣人口，留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工、留校學(xué)生，農(nóng)村留守兒童和老人，孤兒、殘疾人、精神病患者等特殊困難群體，洪澇災(zāi)害受災(zāi)群眾特別是臨時安置群眾。會議強(qiáng)調(diào)，針對當(dāng)前部分地區(qū)因局部聚集性疫情加強(qiáng)管控，要同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資的市場保供，讓群眾安心過年。

會議提出的系列措施，是針對這些人進(jìn)行幫扶的政策“再加碼”。畢竟，基本生活有保障，困難群眾才會不慌張。

疫情防控期間，困難群體能否得到周全的關(guān)愛與幫扶，考驗著民生保障網(wǎng)的細(xì)密度。

2020年1月29日，以民政部辦公廳名義印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會救助工作的通知》，指導(dǎo)地方民政部門做好社會救助對象生活狀況和新冠肺炎感染情況排查、加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控、優(yōu)化簡化社會救助審核審批流程、加大新冠肺炎患者及其家庭臨時救助力度等工作。

中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年3月6日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》指出，要切實做好兜底保障工作，更好解決疫情防控期間部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，以及特殊困難人員基本照料服務(wù)需求，織密織牢社會安全網(wǎng)。

識別困難群眾的難和憂，離不開“腳力”。無論是街頭巡查，還是社區(qū)排查等，惟有通過細(xì)致的走訪摸排，才能充分感知困難弱勢群體在防寒防控過程中“難”在何處、“憂”從何來、“盼”為何事，進(jìn)而做到精準(zhǔn)施策和因需施策。

因需施策，離不開數(shù)據(jù)共享。救助要圍繞“最困難的人”，這就需要借助相關(guān)平臺，了解民政、扶貧、人社、住建、教育等部門的信息數(shù)據(jù)，確保部門間數(shù)據(jù)共享，并實時動態(tài)更新。各部門在實施救助活動時，從數(shù)據(jù)庫中選取救助對象，可避免重復(fù)救助、交叉救助、遺漏救助，使救助工作更加規(guī)范精準(zhǔn)。

在此過程中，各級政府可縝密識別困難群眾在疫情期間出現(xiàn)的困難和問題，分析現(xiàn)行制度和政策中存在哪些短板，有針對性地完善其制度框架和政策體系，進(jìn)而做到“讓政策找人”。

在幫助困難群體時，不能高高在上地表達(dá)“同情”，而是俯下身子“感同身受”地共情。了解其情緒、情感，設(shè)身處地為其著想，才能讓受助人真正感受到暖意，進(jìn)而避免發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。

每一起重大突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，都不可避免地伴隨著公眾相應(yīng)的心理反應(yīng)。相比較而言，困難群眾更容易遭受疫情對心靈的侵?jǐn)_。借鑒國際社會的相關(guān)做法，有必要在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置社會心理復(fù)原中心，主動為困難群眾開展心理疏導(dǎo)服務(wù)，以重建安全感。

對鰥寡孤獨(dú)等困難群體的兜底保障，標(biāo)示著“責(zé)任政府”“服務(wù)政府”的純度，彰顯著政府的民生厚度、政策溫度，以及整個社會的文明尺度。

一點(diǎn)一滴皆用心，一枝一葉總關(guān)情。困難群眾對物價漲幅更為敏感，要將保障困難群眾生活時刻放在心上，不折不扣地執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

步入臘月，年味兒越來越濃了。在做好疫情防控的前提下，期待更多領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)困難群眾家庭，也期待更多領(lǐng)導(dǎo)干部能駐足，多停留幾分鐘，多嘮幾句家常，可多了解一些實情：年貨辦得怎么樣？米缸滿不滿？炕席暖不暖？

如此，困難群眾才會打心里相信：沒有一個冬天不可逾越!（鄭賦田）