近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，對(duì)全面推行林長(zhǎng)制、保護(hù)發(fā)展森林草原資源提出明確要求。就如何落實(shí)中央文件精神，記者專訪了國(guó)家林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

“近年來(lái)，一些已經(jīng)推行林長(zhǎng)制的地區(qū)，以林長(zhǎng)制為基礎(chǔ)，因地制宜推出‘林區(qū)警長(zhǎng)制’‘林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’‘民間林長(zhǎng)’等系列新制度，形成了保護(hù)發(fā)展林草資源的強(qiáng)大合力，彰顯出強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，釋放出良好的治理效能?！痹撚嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面推行林長(zhǎng)制將建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確各級(jí)林長(zhǎng)的森林草原保護(hù)發(fā)展責(zé)任。

第一，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。推行林長(zhǎng)制，就是要明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源的目標(biāo)責(zé)任，地方各級(jí)黨委和政府要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)森林草原資源的屬地責(zé)任。要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)林長(zhǎng)保護(hù)發(fā)展森林草原資源的具體職責(zé)。第二，明確目標(biāo)責(zé)任。林長(zhǎng)制是落實(shí)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求的重要抓手。森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等都將作為林長(zhǎng)制的重要考核指標(biāo)，就是要推動(dòng)各類生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理、全面保護(hù)。各地要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)確定林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，落實(shí)好保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。第三，重視基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮林長(zhǎng)制作用，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在推進(jìn)林長(zhǎng)制的過(guò)程中，基層生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍是基礎(chǔ)力量，是落實(shí)管護(hù)責(zé)任的源頭和載體，必須要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站建設(shè)，用好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍，做到網(wǎng)格化全覆蓋管理，這是保障林長(zhǎng)制落地生根的基礎(chǔ)。第四，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。林長(zhǎng)制生命力在于實(shí)踐，在于解決廣大人民群眾的關(guān)切和需要。各地要因地制宜、大膽創(chuàng)新，科學(xué)確定林長(zhǎng)制的分級(jí)設(shè)置、主要任務(wù)等，根據(jù)資源稟賦差異，實(shí)行分類考核，不搞“一刀切”。

該有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全面推行林長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各方面力量，建立完善的制度體系，確保林長(zhǎng)制改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度保障。在推行林長(zhǎng)制過(guò)程中，要特別注重從制度層面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府推行林長(zhǎng)制的主體責(zé)任。二是要加強(qiáng)督查考核，構(gòu)建責(zé)任體系。建立林長(zhǎng)制，要加大督查考核力度，履行責(zé)任制，防止形式主義。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、履職盡責(zé)

不到位的將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是要加強(qiáng)部門協(xié)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要在總林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職，互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要積極探索構(gòu)建林草資源管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)使用，建設(shè)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，推行網(wǎng)格化、精細(xì)化資源管理。四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，抓好培訓(xùn)交流。精心組織林長(zhǎng)履職能力培訓(xùn)，積極推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓好示范引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，提高公眾管護(hù)林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。（記者 黃俊毅）