《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》提出二十三項舉措——
家庭養(yǎng)老育幼的擔子輕了

12月30日，在河北省邢臺市襄都區(qū)西門里街道辦事處順德北社區(qū)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心托老所，老人們在享用營養(yǎng)午餐。張馳 攝（新華社發(fā)）

老人誰來照護？3歲以下的幼兒去哪里托管？“一老一小”問題關(guān)乎民生福祉，一直以來都是國家重視、老百姓關(guān)心的話題。當前，中國人口總規(guī)模增長慣性減弱，老年人口規(guī)模大、增速快，適齡人口生育意愿較低，人口均衡和可持續(xù)發(fā)展面臨新形勢。隨著人口老齡化的快速發(fā)展和全面二孩政策的深入落實，老百姓對養(yǎng)老托育服務(wù)的需求更旺盛、更迫切。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），就促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展提出四個方面23項舉措。

《意見》明確，健全老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，強化政府保基本兜底線職能。積極支持普惠性服務(wù)發(fā)展，強化用地保障和存量資源利用，推動財稅支持政策落地，提高人才要素供給能力。

擴大多方參與、多種方式的服務(wù)供給。增強家庭照護能力，幫助家庭成員提高照護能力。優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升公辦機構(gòu)服務(wù)水平，加強公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。推動培訓療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵培訓療養(yǎng)資源豐富、養(yǎng)老需求較大的中東部地區(qū)先行突破，重點推進。拓寬普惠性服務(wù)供給渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)效。

打造創(chuàng)新融合、包容開放的發(fā)展環(huán)境。今后，各地將促進康養(yǎng)融合發(fā)展，深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機構(gòu)間接續(xù)養(yǎng)老。強化產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計，促進用品制造提質(zhì)升級，培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。加強宜居環(huán)境建設(shè)，推動形成一批具有示范意義的活力發(fā)展城市和社區(qū)。

如何評價和監(jiān)管養(yǎng)老育幼服務(wù)？《意見》提出，完善養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管體系，切實防范各類風險，加強突發(fā)事件應(yīng)對。積極發(fā)揮多方合力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織積極性，開展機構(gòu)服務(wù)能力綜合評價，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。強化數(shù)據(jù)資源支撐，探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計指標體系。

此外，隨著信息技術(shù)和智能硬件在養(yǎng)老、托育領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛和深入，服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為行業(yè)發(fā)展注入活力。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，將加強康養(yǎng)融合、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，培育智慧新業(yè)態(tài)、引導(dǎo)幫助老年人融入信息化社會，逐步完善養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標準體系、促進用品制造提質(zhì)升級等舉措，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（記者 徐佩玉）