在上海浦東新區(qū)開設(shè)便利店、書店、電影院等將越來越方便。

國務(wù)院總理李克強11月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在浦東新區(qū)開展市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點，進一步激發(fā)市場主體活力、擴大消費和有效投資并舉更大釋放內(nèi)需潛力。

所謂“一業(yè)一證”，就是把一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及多個審批事項整合于一張“行業(yè)綜合許可證”上。例如，以前開一家便利店要辦5張證，現(xiàn)在只要一張綜合許可證。

這是上海浦東新區(qū)繼“證照分離”后，在2019年啟動的一項新的優(yōu)化營商環(huán)境改革。隨著改革不斷深化，目前試點涉及的區(qū)級權(quán)力事項基本實現(xiàn)全覆蓋。

本次國務(wù)院常務(wù)會議決定，要選取與人民群眾生活和消費息息相關(guān)、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶的電商、建設(shè)工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個行業(yè)，建立綜合許可制度，將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。

國務(wù)院常務(wù)會議決定，將過去由國務(wù)院部門實施的25項許可等事項改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證，實現(xiàn)市場主體“一證準(zhǔn)營”、全國范圍有效。

“一業(yè)一證”改革的關(guān)鍵在于政府?dāng)?shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。比如開便利店從5大類9張申請表313個要素，減少為一張申請表98個要素，提交材料從53份減少到10份。

據(jù)了解，改革之前辦一個便利店，需要辦理食品經(jīng)營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證和煙草專賣零售許可證等5張許可證，每張單項許可證都要單獨申報，環(huán)節(jié)復(fù)雜、材料多、耗時長。推行“一業(yè)一證”改革，市場主體從辦多個證轉(zhuǎn)變?yōu)檗k一個證申領(lǐng)所有單項許可，辦事更便捷。

國務(wù)院常務(wù)會議還要求，要建立信息共享、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，減少執(zhí)法擾民，提升監(jiān)管效能。試點要總結(jié)經(jīng)驗，成熟后向全國推廣。

統(tǒng)計顯示，上海浦東“一業(yè)一證”改革首批試點的10個行業(yè)，平均壓減的審批事項、審批時限、申請材料、填表要素分別為76%、88%、67%、60%。截至目前，浦東共發(fā)放126張綜合行業(yè)許可證，越來越多的市場主體體驗到了改革的紅利，企業(yè)辦事便捷度、滿意度得到有效提升。