21日召開的中國國務院常務會議（下稱會議），要求進一步抓好財政資金直達機制落實，更好發(fā)揮積極財政政策效能。

會議指出，實施財政資金直達機制，推動規(guī)模性紓困政策迅速落地，成效不斷顯現(xiàn)。資金直達基層，有效補充地方財力保證了減稅降費到位，有力支撐了保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆?，支持了重大項目建設和脫貧攻堅，保障了基層正常運轉(zhuǎn)。前三季度新增減稅降費超過2萬億元（人民幣，下同）。實施規(guī)模性紓困政策和直達機制，保住了上億市場主體，支撐了近900萬人城鎮(zhèn)新增就業(yè)，為經(jīng)濟穩(wěn)定恢復發(fā)揮了關鍵作用。

根據(jù)中國財政部直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至9月30日，在實行直達管理的1.7萬億元新增財政資金中，各地已將1.566萬億元直達資金下達到資金使用單位，形成實際支出10214億元，占中央財政已下達地方資金的61.2%。如果按照下達時間算起到年底完成全部支出測算，支出進度已高出序時進度11.2個百分點。

據(jù)財政部國庫支付中心主任劉金云介紹，已支出資金中，市縣基層支出共計9961億元，占比97.5%，體現(xiàn)了資金直達基層的政策效用。其中，市級支出1558億元，占比15.2%；縣級支出8403億元，占比82.3%。省級支出253億元，占比2.5%，主要是按照省級統(tǒng)籌要求列支的養(yǎng)老保險補助經(jīng)費和普惠金融資金對重點保障企業(yè)的貸款貼息。

財政資金直達市縣基層，是中國財政管理的創(chuàng)新。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅分析，受疫情影響，今年一些基層財政困難。但它們最接近市場主體和民生，新增財政資金直達基層、補充縣市兩級財政，財政資金使用的效果會更好。

李旭紅表示，數(shù)據(jù)充分顯示，資金直達對于緩解基層財政壓力，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用，可解燃眉之急。期間，財政管理的效率提高，資金流通暢順，實施積極財政政策產(chǎn)生了良好的時效性。直達資金的使用范圍明確，主要用于惠企利民，每一筆資金的使用都針對基層困難，增強地方財政的保障功能，助力“六穩(wěn)”和“六?！薄?/p>

21日召開的國務院常務會議指出，下一步，要圍繞完成全年發(fā)展主要目標任務，保持宏觀政策連續(xù)性有效性，繼續(xù)抓好直達機制落實，提高資金使用效益。同時，總結今年做法，研究建立常態(tài)化的財政資金直達機制，以改革的辦法提高財政資金效能，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。擴大直達資金范圍，更好支持?；鶎舆\轉(zhuǎn)，完善直達資金管理，完善監(jiān)管。

李旭紅認為，接下來，應繼續(xù)抓好直達資金管理，盯牢直達資金支出使用，加強直達資金監(jiān)控，推動直達機制有力有效、安全到位，防止“渾水摸魚”，確保用好資金。（記者 趙建華）