新華社南京10月10日電 體育時(shí)評(píng)：全民健身再迎“及時(shí)雨”

新華社記者 王恒志

國(guó)務(wù)院辦公廳10日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從完善頂層設(shè)計(jì)、挖掘存量建設(shè)用地潛力、提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平、實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)等方面對(duì)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提出了具體且頗具可操作性的意見，為正在蓬勃發(fā)展中的全民健身事業(yè)送來(lái)一場(chǎng)及時(shí)雨。

自2014年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（簡(jiǎn)稱“46號(hào)文件”），將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，至今已經(jīng)六個(gè)年頭。過(guò)去六年里，全民健身蓬勃發(fā)展，全民健身場(chǎng)地設(shè)施不斷增加，但健身設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求相比仍有很大差距，全民健身公共服務(wù)體系仍有很大的提高空間，各地在發(fā)展全民健身、推進(jìn)健身設(shè)施建設(shè)時(shí)也遇到了一些政策瓶頸。

《意見》此時(shí)的發(fā)布，對(duì)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系有非常強(qiáng)的實(shí)際指導(dǎo)意義。比如，《意見》第一條就提出要摸清底數(shù)短板，要求各地區(qū)摸清健身設(shè)施建設(shè)短板的同時(shí)，要制定并向社會(huì)公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。過(guò)去幾年，記者采訪過(guò)不少體育從業(yè)者、投資人，對(duì)他們中的很多人來(lái)說(shuō)，能否找到一塊合適的土地用于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全民健身設(shè)施經(jīng)常要靠運(yùn)氣，這樣的目錄或指引，無(wú)疑能讓他們更容易做到有的放矢。

值得注意的是，《意見》在很多表述上極為具體和具備可操作性，可見《意見》的出臺(tái)經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研，很多提法和建議切中如今健身設(shè)施建設(shè)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，一方面為各地政府落實(shí)《意見》提供更強(qiáng)的可操作性，提高其“下限”執(zhí)行力，同時(shí)也給各地留出足夠的創(chuàng)新空間，讓有條件的地方能盡力提高其“上限”，進(jìn)而從整體上構(gòu)建出更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

當(dāng)然，好政策永遠(yuǎn)只是開始，而不是“終點(diǎn)”。過(guò)去幾年里，體育領(lǐng)域的好政策層出不窮，但部分政策在落實(shí)方面的困難卻成了體育事業(yè)發(fā)展的新痛點(diǎn)。有可操作性強(qiáng)的具體建議，更要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施到位?！兑庖姟访鞔_提出，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育，是各級(jí)人民政府的重要公共服務(wù)職能，是貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的必然要求?？梢韵胍姷氖?，如果各級(jí)政府都能把這一重要公共服務(wù)職能納入政府的“實(shí)事工程”“考核辦法”，健身設(shè)施建設(shè)和群眾體育發(fā)展都必然會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。