10月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議指出，保住就業(yè)就可以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。今年以來各地各有關(guān)部門堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，狠抓穩(wěn)就業(yè)舉措落實(shí)，前8個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)781萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的高點(diǎn)逐步回落。但當(dāng)前保就業(yè)仍面臨很大壓力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，做好對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持等。

做好對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)781萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.8%。

在今年一季度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率曾一度升至6%以上的水平。不過隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，就業(yè)形勢(shì)總體改善并保持向好態(tài)勢(shì)。

從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率情況來看，8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，比前一月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)人員的主要群體情況來看，8月份25～59歲就業(yè)主體人口的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比前一月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

在看到就業(yè)形勢(shì)改善的同時(shí)，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前保就業(yè)仍面臨很大壓力。

今年以來，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率以及各人群的失業(yè)率明顯高于去年同期。其中，高校畢業(yè)生就業(yè)問題尤為社會(huì)所關(guān)注。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉近日表示，從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，7月份調(diào)查失業(yè)率通常是比較高的，因?yàn)榇髮W(xué)生集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，到了8月份一般都會(huì)出現(xiàn)回落。但今年由于前期疫情的影響，高校畢業(yè)生失業(yè)率在8月份還有所上升，確實(shí)說明就業(yè)的壓力還是比較大。

對(duì)此，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，拓展市場(chǎng)化就業(yè)渠道，做好對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)。

與此同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持，擴(kuò)大以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍。強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。統(tǒng)籌做好受災(zāi)群眾、退捕漁民、殘疾人等就業(yè)工作。

為解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，今年以來，教育部會(huì)同20多個(gè)部門出臺(tái)了30余項(xiàng)政策措施。

例如，針對(duì)基層就業(yè)，專門出臺(tái)了擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”“三支一扶”招錄規(guī)模、擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)和基層醫(yī)療就業(yè)崗位、開發(fā)科研助理崗位吸納就業(yè)等政策。

針對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，出臺(tái)了減免和緩繳社保費(fèi)、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼等政策。針對(duì)職業(yè)資格條件，出臺(tái)了教師、護(hù)士、律師等職業(yè)資格“先上崗、再考證”等政策。

值得注意的是，為拓寬未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記渠道，人力資源和社會(huì)保障部近日開通未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記小程序，暫時(shí)還未就業(yè)的高校畢業(yè)生可在線登記個(gè)人情況、求職意向和就業(yè)服務(wù)需求。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將與登記高校畢業(yè)生進(jìn)行聯(lián)系，根據(jù)需求提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。

抓好助企紓困等政策落實(shí)

中小微企業(yè)是吸納就業(yè)“主力軍”，也是經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉。此次會(huì)議提出，要繼續(xù)保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)崗位。抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)，完善減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)措施，對(duì)受沖擊大、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)慢的中小微企業(yè)、困難行業(yè)加大幫扶。

10月9日，國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕在第八屆中國中小企業(yè)投融資交易會(huì)暨2020“小企業(yè)大夢(mèng)想”高峰論壇上表示，目前中小微企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，大量農(nóng)民工也主要集中在中小微企業(yè)務(wù)工，相當(dāng)數(shù)量的高校畢業(yè)生已經(jīng)把中小微企業(yè)作為就業(yè)的重要選擇。

趙辰昕指出，要實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保民生的目標(biāo)，就要落實(shí)好紓困政策，激發(fā)市場(chǎng)活力，使廣大中小微企業(yè)不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大的、更高質(zhì)量的發(fā)展。

目前，多地也在加大對(duì)中小微企業(yè)的幫扶支持力度。例如，鄭州實(shí)施困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動(dòng)，將堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長至2020年底，與此同時(shí)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，要更大釋放就業(yè)潛力。持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。壓實(shí)各方責(zé)任，鼓勵(lì)發(fā)展靈活就業(yè)，多措并舉增加崗位。

據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億左右。為進(jìn)一步支持靈活就業(yè)，今年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，明確清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，強(qiáng)化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。（記者 周程程）