高樓大廈密密麻麻，卻難以找到一塊合適的健身場地。近年來，民眾越來越注重追求健康生活，但“去哪兒健身”依然是一個難題。

9月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聚焦全民健身場地設(shè)施建設(shè)等議題。會議要求，各地要盤活空閑地、邊角地等資源，“規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達、向公眾開放的多功體育運動場、體育公園、健身步道、球場等”。

記者注意到，今年以來已有多個重要會議聚焦全民健身場地設(shè)施問題?！耙欢ㄒ獜膰翼攲拥绞　⑹?、縣、鄉(xiāng)、村層層抓規(guī)劃，一張藍圖繪到底。堅持以人民為中心布局健身圈，解決群眾身邊的場地設(shè)施落地難問題。”全國政協(xié)委員馮建中日前建議。

“盤活空閑地、邊角地等資源”

“順應(yīng)群眾需求，加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，既能增強人民體質(zhì)，也有利于撬動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費擴大?！边@次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)。

近年來，全民健身活動受到重視，相關(guān)場地設(shè)施也得到明顯改善，但是與居民“爆發(fā)式”增長的健身需求相比，我國健身場地設(shè)施總量不足、分布不均、利用不充分等矛盾依然突出。

記者注意到，為加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，國務(wù)院常務(wù)會議去年8月就曾提出加大體育場地設(shè)施供給，支持社會資本投資建設(shè)體育設(shè)施，保障合法權(quán)益等措施。今年5月8日，全國政協(xié)在京召開網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商會，議題也是“加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)”。

9月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要重點建設(shè)好群眾身邊的健身設(shè)施。“各地要盤活空閑地，邊角地等資源，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達，向公眾開放的多功體育運動場、體育公園、健身步道、球場等?！?/p>

會議還提到，簡化健身設(shè)施建設(shè)審批，新建居住小區(qū)要按規(guī)定配建健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和交付；既有小區(qū)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)健身設(shè)施。

據(jù)了解，空閑地、邊角地包括公園綠地、城市疏解騰退空間、老舊廠房等，被稱為全民健身場地設(shè)施建設(shè)亟待重視的“金角銀邊”，也被視為打造“15分鐘健身圈”的重要資源。

記者注意到，各地在充分利用“邊角地”方面有自己的探索。在寸土寸金的上海中心城區(qū)，政府改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身，可以為足球、籃球、游泳等眾多運動項目提供場所。

據(jù)廣東省政協(xié)常委王禹平今年介紹，廣東探索在“綠道”模式，目前已建成連接全省21個地市的1.8萬多公里完整、連續(xù)、可達的綠道網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供了綠色健身休閑場所和人行通道。

充分挖潛利用城市公共體育健身設(shè)施

這次會議提出，加強政策協(xié)同，支持社會力量參與。各地可在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，以租賃方式向社會力量供地，健身設(shè)施建成開放達到約定條件和年限后可協(xié)議出讓。充分挖潛利用城市公共體育健身設(shè)施，推動進一步向社會開放。

關(guān)于“挖潛”和“開放”，在今年5月全國政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商會上，多名委員提建議稱，要創(chuàng)新大型體育場館運營模式，完善學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位體育場館設(shè)施管理和收費等配套政策，鼓勵現(xiàn)有場館有序向社會開放，破解資源閑置問題。

記者了解到，以學(xué)校體育設(shè)施為例，目前我國學(xué)校體育設(shè)施對外開放程度還不夠，而日本98.8%的學(xué)校體育設(shè)施都對外開放，這說明我國城市“挖潛”的空間還有很大。

為何學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作進展緩慢？據(jù)悉，在許多地方，衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，未有效整合、綜合利用。

全國政協(xié)委員李有毅建議，應(yīng)由區(qū)（縣）級政府牽頭，統(tǒng)籌教育部門、體育部門、社區(qū)委員會形成聯(lián)動機制，科學(xué)統(tǒng)籌推動這一工作，制定公益性收費標準，免稅并專項用于場館維護、日常管理以及購買運動意外傷害保險，解除學(xué)校后顧之憂。

針對政策落地難問題，馮建中則建議，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角，梳理審視現(xiàn)行的政策法規(guī)，并由自然資源部牽頭多部門配合落實好“多規(guī)合一”?！耙欢ㄒ獜膰翼攲拥绞?、市、縣、鄉(xiāng)、村層層抓規(guī)劃，一張藍圖繪到底。堅持以人民為中心布局健身圈，解決群眾身邊的場地設(shè)施落地難問題?！彼f。

推進“互聯(lián)網(wǎng)＋健身”，支持線上運動平臺發(fā)展

此次疫情發(fā)生后，加強體育鍛煉、增強免疫力成為社會共識，但疫情下如何“宅出健康”？

這次國務(wù)院常務(wù)會議提到，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋健身”，豐富線上線下結(jié)合的全民體育活動，支持線上運動平臺發(fā)展，帶動常態(tài)化疫情防控下居家健身和網(wǎng)絡(luò)賽事活動，拉動相關(guān)消費。

實際上，在疫情發(fā)生之前，隨著運動健身成為健康時尚的生活方式，通過App記錄管理運動健身習慣已經(jīng)在成為整個社會生活的大趨勢。

有數(shù)據(jù)顯示，我國城市居民用于個人健身的消費每年以30%的速度增速，明顯高于全球的20%的平均速度。在傳統(tǒng)健身機構(gòu)快速發(fā)展卻依然無法滿足人們健身需求的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”填補了這一市場空缺。

記者注意到，此次疫情進一步加速了體育產(chǎn)業(yè)線上與線下的融合，這一趨勢在體育培訓(xùn)、健身休閑、場館服務(wù)等業(yè)態(tài)中尤為明顯，線上培訓(xùn)、直播健身等新模式快速發(fā)展，培育了體育消費者線上的消費習慣。

為推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，去年國務(wù)院辦公廳專門發(fā)文給各部門分工。今年2月，體育總局經(jīng)濟司副司長彭維勇曾表示，體育總局將大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+體育，推動電子商務(wù)平臺提供體育消費服務(wù)，支持以冰雪、籃球、足球、賽車等運動項目為主要內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展。

“這些新業(yè)態(tài)、新模式、新消費的不斷增長對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會有更大促進作用?！彼f。（記者 胡明山）