北京湖南安徽浙江等4省市新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或擴(kuò)區(qū)——
自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容為新發(fā)展格局探路

9月21日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案的相關(guān)情況。

進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國(guó)改革開放的試驗(yàn)田，實(shí)施7年來(lái)，已累計(jì)形成了260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，面向全國(guó)或特定區(qū)域復(fù)制推廣，取得顯著成效?！斑@次自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容，將為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。”商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文說。

選擇北京、湖南、安徽、浙江等4個(gè)省市新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或者擴(kuò)區(qū)，與之前設(shè)立的18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一起，實(shí)現(xiàn)了京津冀全覆蓋，進(jìn)一步疊加了中部崛起國(guó)家戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，更好服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。王受文表示，這樣做有利于推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，打造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，4個(gè)省市外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好。2019年，4個(gè)省市吸收外資總額占全國(guó)吸收外資金額的21.4%，進(jìn)出口額占全國(guó)進(jìn)出口額的21.7%。值得一提的是，4個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有特色。例如，北京市服務(wù)業(yè)占北京市GDP的83%；2019年湖南外貿(mào)增長(zhǎng)41.2%，增速全國(guó)第一；安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占安徽規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35%；作為外貿(mào)大省，浙江去年進(jìn)出口額達(dá)3萬(wàn)億元。在這4個(gè)省市新設(shè)或者擴(kuò)區(qū)，可利用4個(gè)省市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好的特點(diǎn)，進(jìn)一步釋放巨大潛力和發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

從4個(gè)省市發(fā)布的方案看，特別突出了科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，強(qiáng)調(diào)通過加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

“通過科技創(chuàng)新從源頭上補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，依靠產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新進(jìn)一步穩(wěn)鏈固鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈先進(jìn)性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王受文強(qiáng)調(diào)，這將會(huì)為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局做一些有益的探索。

北京市副市長(zhǎng)楊晉柏表示，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具備打造全球影響力科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。方案將通過優(yōu)化人才全流程服務(wù)體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)、營(yíng)造國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3方面20余項(xiàng)措施，更大力度強(qiáng)化原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)作出北京貢獻(xiàn)。

對(duì)標(biāo)內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地這一目標(biāo)，湖南提出打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。湖南省副省長(zhǎng)何報(bào)翔表示，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將立足省內(nèi)工程機(jī)械、軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、高端裝備維修再制造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等方面開展探索試驗(yàn)，加快形成參與全球產(chǎn)業(yè)分工的新優(yōu)勢(shì)。

安徽省副省長(zhǎng)章曦表示，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為，與滬蘇浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)攜手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與合作，共同探索構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

深入開展差別化探索

圍繞著服務(wù)貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，4個(gè)省市的方案充分考慮了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和要求，提出了特色鮮明的差別化試點(diǎn)任務(wù)，努力打造各具特色的改革開放新高地。

例如，支持北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在有條件的區(qū)域最大限度放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入限制。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過布局一批基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的前沿研發(fā)平臺(tái)和基地，努力建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加大物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，積極打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者關(guān)于“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展區(qū)域后，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)如何與新出臺(tái)的方案銜接”時(shí)，浙江省副省長(zhǎng)朱從玖表示，擴(kuò)區(qū)后，大宗商品全球資源配置基地建設(shè)仍然會(huì)堅(jiān)持以油氣為核心，以舟山市和寧波市兩個(gè)資源稟賦相對(duì)較好的城市作為建設(shè)主體，進(jìn)一步增強(qiáng)保障國(guó)家能源安全、提升大宗商品價(jià)格全球話語(yǔ)權(quán)的能力。（記者 馮其予）