9月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦政策例行吹風(fēng)會(huì)，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》情況，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)守耕地紅線，保障國(guó)家糧食安全。

據(jù)了解，目前違法違規(guī)占用耕地甚至占用永久基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)行為依然存在，不同程度地造成了耕地?fù)p毀和糧田減少。為此國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，要求采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決守住耕地紅線。

通知明確了“六個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長(zhǎng)吳宏耀表示，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，一是要有底線風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。18億畝耕地紅線必須守住，糧食安全的飯碗必須牢牢握在手中。二是必須全面摸清底數(shù)。各地應(yīng)全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。三是壓實(shí)地方政府責(zé)任。當(dāng)前一些地方仍然存在違規(guī)占用耕地等“非農(nóng)化”行為，這是認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差、落實(shí)中出現(xiàn)了問(wèn)題，通知要求地方政府承擔(dān)起責(zé)任，對(duì)通知中明確禁止的行為進(jìn)行糾正。四是完善相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有限的耕地、永久基本農(nóng)田優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)等。

如何把制止耕地“非農(nóng)化”落到實(shí)處？自然資源部副部長(zhǎng)王廣華表示，首先要止住新增，對(duì)新出現(xiàn)的各類耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，加大整治力度，該拆除的拆除，該沒(méi)收的沒(méi)收，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件。逐步消化存量，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的“非農(nóng)化”問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是、妥善處理。其次，要把“六個(gè)嚴(yán)禁”要求納入省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。王廣華透露，明年，自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將統(tǒng)一組織對(duì)“十三五”時(shí)期省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面考核，對(duì)于“非農(nóng)化”問(wèn)題仍然突出的，將公開通報(bào)。此外，要履職盡責(zé)。既要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展林果業(yè)，又要在用地審核和監(jiān)管中，嚴(yán)格控制鐵路、公路用地范圍以外的綠化帶寬度，嚴(yán)控河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地和永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道。（記者 徐佩玉）