中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再加碼。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議17日再將議題聚焦“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，明確要進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

近期，中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持政策不斷落地。本次會(huì)議則進(jìn)一步細(xì)化了上述利好政策，很多支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的舉措均屬空前。中央高層密集強(qiáng)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有何深意？

留得青山 贏得未來(lái)

包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)。

這些市場(chǎng)主體是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

但眼下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是年初以來(lái)受新冠肺炎疫情影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨了前所未有的壓力。而這些民營(yíng)企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定舉足輕重。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中國(guó)已有市場(chǎng)主體1.23億戶，其中個(gè)體工商戶8261萬(wàn)戶。民營(yíng)企業(yè)解決了全國(guó)80%的就業(yè)和90%的新增就業(yè)。

“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒(méi)柴燒?！睘榇耍醒胂群筇岢觥傲€(wěn)”“六?！比蝿?wù)，并強(qiáng)調(diào)要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱克力所說(shuō)，能否保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，關(guān)系著中國(guó)能不能在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下戰(zhàn)勝困難、化解風(fēng)險(xiǎn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)成為當(dāng)前保住市場(chǎng)主體的重要課題。只有大力保護(hù)和激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

如何保住大量民營(yíng)企業(yè)？國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。

朱克力認(rèn)為，提升改革牽引力，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力營(yíng)造良好環(huán)境。在這一過(guò)程中，不僅要為市場(chǎng)主體輸血，更要促進(jìn)市場(chǎng)主體自我造血。除了實(shí)施減稅降費(fèi)等紓困措施和扶持政策外，尤為重要的是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

支持民企舉措力度空前

“今年民營(yíng)企業(yè)會(huì)面臨更多的困難，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信心不足的情況?？偨Y(jié)起來(lái)有三難：產(chǎn)銷(xiāo)難、投資難、兌現(xiàn)難?！毙孪Ｍ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)劉永好表示，克服這些“難”，沒(méi)有國(guó)家的政策扶持不行，沒(méi)有企業(yè)家堅(jiān)定的信心也不行。近期中央多次重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，讓我們民營(yíng)企業(yè)家穩(wěn)定了投資信息、堅(jiān)定了持續(xù)發(fā)展的決心。

17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確要持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持民企參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)和客貨站場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民企開(kāi)放。

此前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等多個(gè)部門(mén)已聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及鐵路客貨站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)；支持民營(yíng)企業(yè)參與以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)與停車(chē)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)深度融合。

保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、激活市場(chǎng)主體活力，一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民企開(kāi)放，加快對(duì)民企的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。鼓勵(lì)各地建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

另一方面，激活民營(yíng)企業(yè)主體活力，還要更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，尤其要?jiǎng)?chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)更多發(fā)展空間。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，要持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民企開(kāi)放。暢通民企技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審?fù)ǖ?。允許中小民企聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。

全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席葉青認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)正在轉(zhuǎn)換發(fā)展理念，助力中小微企業(yè)真正從做強(qiáng)轉(zhuǎn)向做優(yōu)，建立起中國(guó)特色現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)制度、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力、提升從業(yè)人員整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)固本培元、健康發(fā)展，為培育更多扛得住風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)得起風(fēng)雨的“百年老店”奠定基礎(chǔ)。（王慶凱）