傳統(tǒng)消費旺季“金九銀十”已經(jīng)拉開大幕，中國新一輪促消費政策“紅包”也蓄勢待發(fā)。

國務(wù)院總理李克強9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署了一攬子促進(jìn)新型消費的措施。

此時力推新型消費發(fā)展有何深意？

穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵一步

短期來看，這是抵御下行壓力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的需要。

過去五年，消費對中國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率一直保持在60%左右。在世界經(jīng)濟陷入多年未有困境，外部環(huán)境不確定性增加背景下，當(dāng)前中國比以往任何時候都更加需要通過內(nèi)需，特別是消費來穩(wěn)增長。

如中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍所言，眼下穩(wěn)增長更要倚重消費?！跋M是最終需求，投資是中間需求，投資增長要對標(biāo)消費增長，才能提升供給質(zhì)量和水平，促進(jìn)供需之間總量和結(jié)構(gòu)匹配，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和消費雙雙升級。”

要拉動消費，新型消費需要“挑大梁”。所謂“新型消費”，是指基于互聯(lián)網(wǎng)的消費新模式、新業(yè)態(tài)，其最顯著的特點就是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化。

受疫情影響，傳統(tǒng)消費“門前冷落”，而以網(wǎng)購以及在線教育、在線醫(yī)療等線上服務(wù)為代表的新型消費人氣大增。據(jù)官方數(shù)據(jù)，在今年前7個月社會消費品零售總額同比萎縮近10%的情況下，網(wǎng)上零售額卻逆勢增長了9.0%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額增速高達(dá)15.7%，占社會消費品零售總額的比重達(dá)四分之一。

趙萍表示，新型消費已成為促進(jìn)消費增長的有力引擎，不僅增速快、占比高，而且?guī)幼饔脧姟ＶС中滦拖M發(fā)展，有利于推動消費回暖，更好發(fā)揮消費對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用。

而從中長期來看，這也是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的需要。

中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所所長臧躍茹說，需求結(jié)構(gòu)和消費品質(zhì)升級是驅(qū)動國民經(jīng)濟良性循環(huán)、加速國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要驅(qū)動力。通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的新型消費引領(lǐng)新供給和塑造新市場，能更好滿足既有需求和開創(chuàng)新需求，充分體現(xiàn)消費對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”作用。

這些領(lǐng)域迎利好

新型消費包羅萬象，哪些將獲重點支持？

此次國務(wù)院常務(wù)會議明確點了題：推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)；促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合；探索智慧超市等新零售。

這些都是疫情期間大放異彩，且還有不小潛力的“朝陽”領(lǐng)域。例如，在線教育現(xiàn)已成為全球教育界關(guān)注的發(fā)展方向。剛剛閉幕的2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會首次設(shè)立了教育專題展，參展企業(yè)超過120家，其中主力就是在線教育企業(yè)。隨著時間推移和技術(shù)發(fā)展，在線教育的作用將日益凸顯。

分析人士認(rèn)為，抓住這些關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，將對促消費起到“四兩撥千斤”效果。

與此同時，此次常務(wù)會議還部署了一系列措施，為新型消費更上一層樓改善“硬設(shè)施”和“軟環(huán)境”。

例如，會議提出要加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設(shè)千兆城市，加快農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化升級，推進(jìn)智能快件箱等終端建設(shè)共享。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)已建成5G基站超48萬個，5G網(wǎng)上終端連接數(shù)超過1億個，5G用戶現(xiàn)已超過6000萬。

工信部部長肖亞慶日前表示，今年將推動5G大規(guī)模商用。隨著5G加速普及，新消費模式應(yīng)用將獲得更好的硬件支持，企業(yè)創(chuàng)新也將有更好平臺。

再如，為讓消費者買得放心，此次會議專門提出健全用戶權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品追溯等機制，依法打擊侵權(quán)假冒、坑蒙拐騙、泄露隱私等行為，營造安心放心誠信的消費環(huán)境。

此前中消協(xié)發(fā)布報告顯示，今年上半年網(wǎng)購引發(fā)不少消費糾紛，如一些網(wǎng)購商品質(zhì)量低劣，存在安全隱患；部分電商平臺在線客服不能及時跟進(jìn)處理消費者訴求，物流配送不規(guī)范等。直播帶貨、在線視頻、在線培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域也亂象頻出。

在此情況下，本次會議要求健全用戶權(quán)益保護(hù)等機制，無疑是“對癥下藥”，將使消費者敢于消費、愿意消費，助力新型消費平穩(wěn)健康發(fā)展。（李曉喻）